随着4G网络的进一步商用及视频通话的普及，承载对称业务存在出现瓶颈的风险，城区用户感知随着用户发展下降，扩容压力同样存在；深度覆盖：深度覆盖感知虽已经大幅提升，但仍有提升空间，缺乏兜底网络保障基本接入，弱场情况下，VOLTE用户接通率低等问题凸显；
因此，FDD是补充4G网络竞争力的不可或缺的制式，做好融合组网，是保持持续的4G优势的关键。FDD LTE是全球两大4G制式之一，比TD-LTE研发更早，技术更成熟，终端更丰富，结合 FDD LTE和TD-LTE两种网络的优势，做好融合组网，进一步提升4G网络满意度。
1.FDD-TDD融合组网需求现状
随着中国移动4G网络的进一步商用及视频通话的普及，承载对称业务存在出现瓶颈的风险，城区用户感知随着用户发展下降，扩容压力同样存在；深度覆盖：深度覆盖感知虽已经大幅提升，但仍有提升空间，缺乏兜底网络保障基本接入，弱场情况下，VoLTE用户接通率低等问题开始凸显，而FDD建设能够解决相应的问题；
2.FDD规划使用建议
2.1.FDD网络定位
900MHz LTE FDD网络要用于构建4G主力底层覆盖网络，1800MHz LTE FDD网络要用于补充容量。
TD-LTE网络由于频率较高，在城区深度覆盖和农村广覆盖方面距离GSM网络还存在一定差距。900MHz频率低、覆盖范围广、穿透能力强，必然会成为中国移动4G主力底层覆盖网络。1800MHz LTE FDD频率资源丰富，终端成熟度高，在高流量区域是TD-LTE网络的重要容量补充手段。
900MHz LTE FDD网络组网要求：
在城市区域，900MHz LTE FDD网络不能简单继承原有GSM网络结构。GSM网络是异频组网，过覆盖现象较为严重，LTE FDD网络是同频网络，如果继承原有GSM网络结构，会导致严重的同频干扰。同时，为了面向未来VoLTE、视频等业务的发展要求，900MHz LTE FDD网络必须面向目标网统一规划，确保网络结构合理。
1800MHz LTE FDD网络组网要求：
在高铁、地铁、高校等高流量场景，TD-LTE网络覆盖已经较为完善，目前突出的是容量问题，鉴于1800MHz的LTE FDD终端普及度高，应优先部署1800MHz LTE FDD用于容量补充。1800MHz LTE FDD与F频段TD-LTE频率相近、覆盖能力相当，可与F频段TD-LTE基站1:1共址建设。适应目前网络的多种不同场景的差异化组网应用。
2.2.FDD频率规划
900MHz频段4G单载波最大带宽为10MHz，移动在900MHz频段共有20MHz带宽频率，可部署2个LTE FDD载波，中心频点分别设置为939MHz 和948.3MHz，不同载波带宽时配置如下：
表1-FDD-900M各带宽配置
1800MHz频段4G单载波最大带宽为20MHz，移动在1800MHz频段共有25MHz带宽频率，可部署2个LTE FDD载波，中心频点分别设置为1815MHz 和1827.5MHz，不同载波带宽时配置如下：
表2-FDD-1800M各带宽配置
3.引入FDD LTE进行网络分层
网络分层总体策略是充分利用多频点的组网优势，对室内外进行差异化覆盖，F和FDD1800频段主要提供深度覆盖，做基础覆盖层，D频段作为道路主覆盖，可以开启D1D2双频网或者CA用来吸收话务。通过引入A4而不引入A5来控制小区间的切换重选。
3.1.相关策略制定
网络覆盖复杂多样，单一的切换控制已经无法满足网络优化的需求，分层次的网络覆盖不只是要控制低优先级的切换，更要控制高优先级的切换，把复杂的网络简单化，将多层网络覆盖通过参数控制为单层或者双层网络覆盖。
