今年2月2日，从酒泉卫星发射中心起飞的长征二号丁运载火箭，将电磁检测试验卫星“张衡一号”发射入轨。此次发射一箭7星，有6颗小卫星“搭车”。可就在这6个“配角”中，一颗拿到了“中国第一”称号，它就是地产商冯仑的“风马牛一号”，是我国国内首颗私人卫星。
“风马牛一号”约4千克，鞋盒大小，在轨运行时，每天经过中国上空三次，向地面实时传输音频和图片内容。如果运营成功，冯仑还想继续“放卫星”，尝试4K高清直播等这次没来得及加进“风马牛一号”的功能。“风马牛一号”的研制、发射和后期运行维护费用总计在500万元人民币以内，发射费用只是其中一部分。
私人卫星“风马牛一号”的故事和军民融合话题并非风马牛不相及。尝试与手机互动娱乐结合的卫星自然属于“民用”，而我国的航天事业向来归在“军口”——运载器和有效载荷由军工企业研制，发射、测控、回收等任务则由解放军实施。
2017年12月国务院办公厅发布《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》，提出31项具体要求。其中第19项为“加强太空领域统筹”，内容包括探索研究开放共享的航天发射场和航天测控系统建设。第22项为“发展典型军民融合产业”，涉及航天的内容为“积极引导支持卫星及其应用产业发展”。“风马牛一号”卫星是探索开放共享航天发射和测控资源的实际行动(私人卫星承担了长征二号丁火箭的一小部分发射费用)，也是支持卫星应用产业发展的先声。
平行世界
新中国的领导人向来重视军民融合，建国时毛泽东提出“军民两用”思想，改革开放初期邓小平提出“以民养军”，上个世纪90年代江泽民提出坚持“两头兼顾、协调发展”的方针。到2015年，习近平首次提出要“把军民融合发展上升为国家战略”。“十三五”规划要求“实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局”。2017年1月，中共中央政治局决定设立中央军民融合发展委员会，习近平任主任。
这些理念和举措，都是为了拉近两个“平行世界”的距离。由于功能分野和管理分界，我国的军队与地方之间，军工企业与国民经济的其他部门之间，一直缺乏多样有机的联系。“平行世界”的距离甚至表现在社会心理上，从一个常用词就能看出——“地方”，特指与“军队”并举的“地方”，出现在“军地两用”等等表述中。分布全国的军工企业也会用这个词，将自己和环境区分开来。
如何拉近“平行世界”的距离，其他国家的一些经验不妨借鉴、拿来。关于美国、俄罗斯、日本、以色列等国军民融合的研究早已展开，国内智库对这些国家的军民融合战略、法规、商业模式、技术融合途径等等均有细致探讨，哪些经验可供借鉴，哪些不适合中国国情，意见也很多。从实际效果看，伊隆·马斯克创立的太空探索技术公司(SpaceX)的猎鹰火箭和龙飞船，已经展示出民间航天力量——多次成功发射火箭、为国际空间站运送补给及回收飞船，均证实了该公司强大的航天技术研发和任务执行能力。在民间航天事业和军民技术融合方面，应该承认我们离美国还有很大差距。
回到中国军民融合的现状，可以观察到“军转民”和“民参军”的发展不平衡，前者较成熟，而后者障碍重重。我国中央军工企业共11家，全都体量庞大。核能一家，航空、航天、兵器、船舶、信息技术各两家“军转民”较为成熟，源自这些军工企业扩大生产经营规模的内在动力。相较之下，“民参军”尚有巨大发展空间。我国民营企业究竟多少，统计口径不同，数据也不一致，但量级至少为1000万家。而获得军品生产资格的民营企业不过区区一千余家。主要原因不是民营企业的能力不足，而是军品准入规则的制约。
八大机会
变化正在发生。“民参军”带来的市场机会自2015年军民融合发展上升为国家战略起逐渐显现。国家战略落实到“十三五”规划;此后，2017年初设立了中央军民融合发展委员会。2017年12月《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》(以下简称《意见》)发布，更是为分析军民融合顶层设计带来的市场机会提供了观察窗口。
