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仪器仪表领域军民融合!新政策放大“民参军”8种市场


时间:2018-04-23 编辑:扬舟
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今年2月2日,从酒泉卫星发射中心起飞的长征二号丁运载火箭,将电磁检测试验卫星“张衡一号”发射入轨。此次发射一箭7星,有6颗小卫星“搭车”。可就在这6个“配角”中,一颗拿到了“中国第一”称号,它就是地产商冯仑的“风马牛一号”,是我国国内首颗私人卫星。

“风马牛一号”约4千克,鞋盒大小,在轨运行时,每天经过中国上空三次,向地面实时传输音频和图片内容。如果运营成功,冯仑还想继续“放卫星”,尝试4K高清直播等这次没来得及加进“风马牛一号”的功能。“风马牛一号”的研制、发射和后期运行维护费用总计在500万元人民币以内,发射费用只是其中一部分。

 

私人卫星“风马牛一号”的故事和军民融合话题并非风马牛不相及。尝试与手机互动娱乐结合的卫星自然属于“民用”,而我国的航天事业向来归在“军口”——运载器和有效载荷由军工企业研制,发射、测控、回收等任务则由解放军实施。

201712月国务院办公厅发布《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》,提出31项具体要求。其中第19项为“加强太空领域统筹”,内容包括探索研究开放共享的航天发射场和航天测控系统建设。第22项为“发展典型军民融合产业”,涉及航天的内容为“积极引导支持卫星及其应用产业发展”。“风马牛一号”卫星是探索开放共享航天发射和测控资源的实际行动(私人卫星承担了长征二号丁火箭的一小部分发射费用),也是支持卫星应用产业发展的先声。

平行世界

新中国的领导人向来重视军民融合,建国时毛泽东提出“军民两用”思想,改革开放初期邓小平提出“以民养军”,上个世纪90年代江泽民提出坚持“两头兼顾、协调发展”的方针。到2015年,习近平首次提出要“把军民融合发展上升为国家战略”。“十三五”规划要求“实施军民融合发展战略,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局”。20171月,中共中央政治局决定设立中央军民融合发展委员会,习近平任主任。

这些理念和举措,都是为了拉近两个“平行世界”的距离。由于功能分野和管理分界,我国的军队与地方之间,军工企业与国民经济的其他部门之间,一直缺乏多样有机的联系。“平行世界”的距离甚至表现在社会心理上,从一个常用词就能看出——“地方”,特指与“军队”并举的“地方”,出现在“军地两用”等等表述中。分布全国的军工企业也会用这个词,将自己和环境区分开来。

如何拉近“平行世界”的距离,其他国家的一些经验不妨借鉴、拿来。关于美国、俄罗斯、日本、以色列等国军民融合的研究早已展开,国内智库对这些国家的军民融合战略、法规、商业模式、技术融合途径等等均有细致探讨,哪些经验可供借鉴,哪些不适合中国国情,意见也很多。从实际效果看,伊隆·马斯克创立的太空探索技术公司(SpaceX)的猎鹰火箭和龙飞船,已经展示出民间航天力量——多次成功发射火箭、为国际空间站运送补给及回收飞船,均证实了该公司强大的航天技术研发和任务执行能力。在民间航天事业和军民技术融合方面,应该承认我们离美国还有很大差距。

回到中国军民融合的现状,可以观察到“军转民”和“民参军”的发展不平衡,前者较成熟,而后者障碍重重。我国中央军工企业共11家,全都体量庞大。核能一家,航空、航天、兵器、船舶、信息技术各两家“军转民”较为成熟,源自这些军工企业扩大生产经营规模的内在动力。相较之下,“民参军”尚有巨大发展空间。我国民营企业究竟多少,统计口径不同,数据也不一致,但量级至少为1000万家。而获得军品生产资格的民营企业不过区区一千余家。主要原因不是民营企业的能力不足,而是军品准入规则的制约。

八大机会

变化正在发生。“民参军”带来的市场机会自2015年军民融合发展上升为国家战略起逐渐显现。国家战略落实到“十三五”规划;此后,2017年初设立了中央军民融合发展委员会。201712月《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》(以下简称《意见》)发布,更是为分析军民融合顶层设计带来的市场机会提供了观察窗口。

关键词:电磁检测 航空航天 船舶    浏览量:3947

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