2022年2月，美国国家科学技术委员会（NSTC）发布了新一版关键和新兴技术（Critical and Emerging Technologies，CETs）清单。本次清单以美国2020年《关键和新兴技术国家战略》为基础，对其中的关键和新兴技术领域列表作了更新和调整，并具体列出了各领域内的核心技术子领域清单。
NSTC表示，这份清单的出台目的是为了保障美国在未来的技术领导力，与盟友共同推进和保持关键领域的科技竞争优势，并应对所谓的技术安全威胁。NSTC指出，新一版关键和新兴技术清单将对即将出台的美国技术竞争力和国家安全战略起到重要支撑作用。NSTC特别强调，这份清单在支持美国国家技术安全、保护敏感技术和争夺国际人才等方面可以作为美国行政部门和机构的参考依据。
一、美国2022年版关键和新兴技术清单具体内容
先进计算
•超级计算
•边缘计算
•云计算
•数据存储
•计算架构
•数据处理和分析技术
先进工程材料
•设计材料和材料基因组学
•具有新特性的材料
•对现有性能进行重大改进的材料
•材料性能表征和生命周期评估
先进燃气轮机发动机技术
•航空航天、海事和工业开发与生产技术
•全权限数字发动机控制、热段制造和相关技术
先进制造
•添加剂制造
•清洁、可持续的制造
•智能制造
•纳米制造
先进网络感知和特征管理
•有效载荷、传感器和仪器
•传感器处理和数据融合
•自适应光学
•地球遥感
•签名管理
•核材料检测和表征
•化学武器检测和特征描述
•生物武器检测和特征描述
•新出现的病原体检测和表征
•交通领域感知技术
•安全领域感知技术
•卫生领域感知技术
•能源领域感知技术
•建筑领域感知技术
•环境领域感知技术
先进核能技术
•核能系统
•聚变能
•空间核动力和推进系统
人工智能（AI）
•机器学习
•深度学习
•强化学习
•感官感知和识别
•下一代人工智能
•规划、推理和决策
•安全和/或安全人工智能
自主系统与机器人
•地面
•航空
•海洋
•空间
生物技术
•核酸和蛋白质合成
•基因组和蛋白质工程，包括设计工具
•多组学和其他生物计量学、生物信息学、
预测建模和功能表型分析工具
•多细胞系统工程
•病毒和病毒传递系统的工程设计
•生物制造和生物加工技术
通信和网络技术
•射频（RF）和混合信号电路、天线、滤波器和组件
•频谱管理技术
•下一代无线网络，包括5G和6G
•光纤链路和光纤技术
•陆地/海底电缆
•卫星通信
•硬件、固件和软件
•通信和网络安全
•网状网络/独立于基础设施的通信技术
定向能技术
•激光
•高功率微波
•粒子束
金融技术
•分布式账本技术
•数字资产
•数字支付技术
•数字身份基础设施
人机界面技术
•增强现实
•虚拟现实
•脑-机接口
•人机合作
高超音速技术
•推进力
•空气动力学和控制
•材料
•检测、跟踪和表征
•防御
量子信息技术
•量子计算
•量子器件的材料、同位素和制造技术
•后量子加密
•量子传感
•量子网络
可再生能源发电和储存技术
•可再生能源发电
•可再生和可持续燃料
•储能
•电动和混合动力发动机
•电池
•网格集成技术
•能源效率技术
半导体与微电子技术
•设计和电子设计自动化工具
•制造工艺技术和制造设备
•超越互补金属氧化物半导体（CMOS）技术
•异构集成和高级封装
•用于人工智能、自然和恶劣辐射环境、射频和光学组件、
大功率设备和其他关键应用的专用/定制硬件组件
•先进微电子的新型材料
•用于电源管理、配电和传输的宽带隙和超宽带隙技术
空间技术和系统
•在轨服务、组装和制造
•商品化卫星巴士
•低成本运载火箭
•用于局部和广域成像的传感器
•太空推进
•弹性定位、导航和定时（PNT）
•低温流体管理
•进入、下降和着陆
二、明减实增
美国2022年版与2020年版关键和新兴技术清单领域对照表
清单新增了：与传感器行业有关的先进网络感知和特征管理，以及定向能技术、金融技术、高超音速技术等领域。
删除了特朗普政府2020 年国家关键和新兴技术战略中包含的几项技术。这些删除包括：先进传感、先进传统武器技术；农业技术；化学、生物与放射和核(CBR)减缓技术，以及分布式账本技术(区块链技术)。
虽然本次更新后看起来技术类别的数量有所减少，但实际上，新版技术清单最重要的变化在于将每一类技术进行了细化，列出了每类技术之下的具体技术。更新后的清单中的技术更加明确具体，有些甚至具体到了应用方向上。
比如，与我们仪器仪表最密切相关的“先进传感技术”虽然被移除，但在新版清单中代之以“先进网络感知和特征管理”，并更详细的列出：
•有效载荷、传感器和仪器
•传感器处理和数据融合
•自适应光学
•地球遥感
•签名管理
•核材料检测和表征
•化学武器检测和特征描述
•生物武器检测和特征描述
•新出现的病原体检测和表征
•交通领域感知技术
•安全领域感知技术
•卫生领域感知技术
•能源领域感知技术
•建筑领域感知技术
•环境领域感知技术
再如2020版清单中的“航空发动机”技术类别虽然被移除，但新版清单出现“先进燃气轮机发动机技术”，而且在子技术列表中明确列出：航空航天、海事和工业开发和生产技术、全权数字发动机控制、热段制造及相关技术。还有看似移除了“分布式账本技术(区块链技术)”，但实际上被整合进了新的“金融技术”类别下，并增加了数字资产、数字支付等技术。
可以说新版技术清单中，很多技术不仅没有移除，还扩大了技术范围。
三、会有什么影响？
虽然报告文中提及：更新版本的清单自身并不是一个国家战略，而是为即将出台的美国技术竞争力和国家安全的战略提供信息。报告其本身并不具有执行效力。
但这份清单反映了美国政府各机构部门在关键和新兴技术更新的共识，反映了美国政府部门对未来重点关注领域的判断。
小编觉得可能造成的影响主要有两方面：
一方面，《关键和新兴技术清单》更新之后，以后美国再以“国家安全”为由进行对外实行技术限制和封锁，更是“有法可依”，会变得更加“明正言顺”，目标也将更加明确。
另一方面，对外实行技术限制和封锁有利于美国对外吸引从事相关技术领域研究的他国人才移民到美国开展研究，加强其研发实力，巩固其霸主地位。
美国政府制定关键技术清单的做法已有30年之久，虽然效果不彰、不了了之，但考虑到近期美国密切针对中国的举措，这次会怎样，可以关注一下。
