由于环境监测是环境保护的基础性工作,具有涉及面广、专业性强和耗资大等特点,环境保护法规定,国务院环境保护行政主管部门建立监测制度,制定监测规范,会同有关部门组织监测网络,加强对环境监测的管理。
随着各项环境保护法律的实施,我国环境监测工作得到了逐步的开展和加强,在环境保护工作中发挥了重要的作用。
基础不牢,地动山摇。作为生态环境保护工作的“顶梁柱”,生态环境监测一直以来都是生态文明建设的重要基础,是构建生态环境治理体系和治理能力现代化的有力支撑。监测质量是生态环境监测的生命线,保证监测质量更是广大环境监测单位的底线。
《三年行动计划》印发 环境监测板块景气上扬
从2015年某地环保局用洒水车对空气监测仪器喷水,到2016年西安市环保局长安分局因给空气采样器“戴口罩”、塞棉纱而成为新环保法实施后首个因监测数据造假被移交司法机关的地方政府部门,再到年初为了改善环境监测数据而诞生的“冰雕大楼”……近年来,在我国有关部门的严格监管以及广大人民群众的有效监督之下,这些形形色色的环境监测数据造假事件相继被揭露,涉事单位及人员也得到了应有的惩处。在欣喜于我国环境监测监管力度加大、国民环保意识增强的同时,人们也不得不反思这些造假事件到底因何而起,何种举措可以避免此类事件再度发生。
近日,生态环境部印发的《生态环境监测质量监督检查三年行动计划》将这一问题摆到了台面上,为进一步落实《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》提出了具体的行动目标和计划。《三年行动计划》明确,到2020年,基本实现健全的生态环境监测数据质量保障责任体系,有效遏制监测数据弄虚作假问题,确保生态环境监测数据真实、准确、客观。生态环境监测机构、排污单位、运维机构三类主体成为此次监督检查的覆盖对象,环境监测板块景气上扬,相关市场又将迎来一次发展热潮。
一体化企业站上风口 环境监测行业加速洗牌
《三年行动计划》表示,将实施生态环境监测机构数据质量专项检查、排污单位自行监测数据质量专项检查以及环境自动监测运维质量专项检查。今年将重点检查10个省的生态环境监测机构、长江经济带重点排污单位和全国10%的环境空气自动监测站点运维质量。第三方监测机构、运维单位以及环境监测仪器制造商迎来发展机遇,同时也面临着行业洗牌的挑战。
此前,大部分企业以环境监测仪器的研发、制造和销售作为主要的经营范围。随着市场需求的上升和改变,一批企业开始涉及零备件供应、系统集成、设备制造、运营服务等方面的业务。同时,为了提高环境监测的独立性和准确性,我国开始引入第三方监测机构对自动化监测设备进行运行维护,实时数据直接上传到相应的上级环保部门。聚光科技、雪迪龙、天瑞仪器等越来越多的环保企业开始在环境监测产业链下游提供运营维护服务,以增强自身的企业竞争力。以聚光科技为例,近年来该公司走“测、管、治”一体化发展道路,致力于提供环境监测、管理、治理一体化的产业链的服务。尤其是近一年来,相继中标了几个监测管理类大项目,包括浙江省杭州市、嘉兴市、山东省菏泽市等地的乡镇街道空气自动站数据购买服务项目,在环境监测市场可谓是风生水起。同为环境监测行业龙头企业,雪迪龙也不甘示弱。在研发和制造环境监测系统、气体分析仪等设备的同时,积极提供运营维护服务。未来,能够在环境监测领域赢得发展先机和市场份额的,将是一批集先进监测技术产品、运营维护服务能力于一体的高新技术企业。相对的,缺乏核心技术及服务能力的企业将渐渐在市场中处于下风。尤其是在《三年行动计划》等一系列政策和举措之下,环境监测行业的洗牌速度将会进一步加快。
行业人士指出,《三年行动计划》的出台标志着政府对环境监测质量的重视程度进一步提升,预计将有效提高监测行业的规范性,市场将倾向于更值得信赖的龙头公司。当然,具有发展潜力的中小型企业及第三方监测机构也并非没有能力“分一杯羹”。期待未来在有关部门的严格监管监察之下,环境监测数据造假事件将不再发生。同时,在广大环境监测企业的技术支持下,我国环境监测质量和能力水平也将有新的提升。