二是要抓住互联网+带来的发展机遇,逐步推动工业园区智能化转型。把智能制造作为主攻方向,在工业园区中打造形成开放有序、富有竞争力的智能制造生态系统;促进互联网+新业态发展,在示范基地率先开展面向重点领域的工业云、工业大数据、物联网创新应用试点,建设“大数据、大支撑、大安全”的公共服务平台,为未来智能化园区中企业、工厂、设备、产品、服务与人之间的互联互通提供支撑,进一步推动工业园区向智能化方向发展。
三是要对接国家重大区域战略,积极探索差异化发展路径。结合实际差异化发展,落实国家重大区域发展战略,做好传统产业提质增效和加快培育新兴产业两方面工作;推动跨区域的协同合作,创新跨地区产业合作的新模式、新机制,促进区域产业协同发展,逐步形成分工合理、特色鲜明、优势互补的产业发展格局。
四是有效整合各方资源,不断加强对工业园区的引导和支持。发挥各部门积极性,争取形成政策合力、资金合力,发挥财政资金引导和政策性贷款支持的作用;发挥地方政府积极性,深化部省合作,共同指导和推动基地园区转型升级;发挥第三方机构作用,提升工业园区创建水平。鼓励有关行业协会、部属高校和直属单位等机构,主动参与到工业园区建设发展中,联合开展技术攻关和产业化应用,开展前瞻性和实用性研究,为各级工信部门指导示范基地建设和工业园区发展工作提供重要的参考和依据。
工信部规划司司长肖华总结工信部在“十二五”推动示范基地创建工作中的做法和取得的成效时指出,“十二五”期间,在各地工业园区(产业集聚区)积极参与和地方政府的大力支持下,示范基地创建工作稳步推进,示范基地自身发展的质量和水平不断提高。“十三五”期间,要进一步开拓思路,创新方式,完善政策,在制造强国建设中,以示范基地创建工作为基础,积极探索工业园区建设管理的新思路和新举措。第一,在工作重心上,逐步向精细化指导和管理方向转变;第二,在发展导向上,注重引导工业园区转入创新驱动的轨道上;第三,在支持方式上,注重整合各方面资源形成政策合力;第四,在创建方式上,积极探索部省合作的协同共建新模式。
自2009年工业和信息化部在全国组织开展国家新型工业化产业示范基地创建工作以来,至今已有六批共300家工业园区(产业集聚区)成为国家级示范基地,涉及装备制造、原材料工业、消费品工业、电子信息产业、软件和信息服务业、军民结合等主要行业和领域。经过几年的建设发展,示范基地已经成为引领带动我国工业转型升级和战略性新兴产业发展的中坚力量。“十二五”期间,示范基地工业增加值年均增速高于全国工业平均增速5.7个百分点,示范基地技术改造投入占工业固定资产投资的近四成。2014年,示范基地实现工业增加值约6.9万亿元,占全国工业增加值比重近三成;实现利润总额约2.1万亿元,占规模以上工业利润的近三分之一;出口额达6700多亿美元,占全国外贸出口额的比重超过四分之一;研发投入总额超过7000亿元,占全社会研发经费支出额比重的近一半。示范基地在推动我国工业经济稳增长、调结构,实现由制造大国向制造强国转变中将发挥重要作用。