2012年秋冬,雾霾天气席卷我国东部地区,经济发展与环境保护成为全社会关注的焦点。在此背景下,国家能源局下发了《加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知》,并分别于国家电网公司、南方电网公司签署了建设责任书,工程建设工作迅速启动。截至目前,12条重点通道已开工过半,建设正在紧张进行中。
既要用上电又要用好电
能源发展“十二五”规划中提出,到2015年全国城市供电可靠率要达到99.935%以上,部分中心城市电网技术装备和可靠性达到国际先进水平。农村用户供电可靠率要达到99.765%以上,基本建成安全可靠、高效环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。
事实上,2014年我们已经提前超过了这一规划目标。根据国家能源局公布的数据,2014年全国电网220千伏及以上电压等级13类输变电设施可靠性指标呈下降趋势。2014年全国10千伏用户平均供电可靠率为99.94%,平均停电时间为5.22小时/户。其中,城市用户平均供电可靠率为99.971%,相当于我国城市用户年平均停电时间为2.59小时/户;全国农村用户平均供电可靠率为99.935%,相当于我国农村用户年平均停电时间为5.72小时/户。从线损率来看,2010年的全国线损率为6.53%,截止到今年9月份,这一数据已经下降到6.0%。这些数据让我们足够硬气。
与此同时,我们的智能电网发展也取得较大进步,包括智能电表推广加快,预计2015年底全国智能电表用户数将超过1.4亿户;电动汽车开始走进百姓家,京沪高速已建成快速充电网络;更多居民开始使用分布式电源,向电网卖电的时代已经到来等等。
为全面解决无电地区人口用电问题,2013年国家能源局制定了《全面解决无电人口用电问题三年行动计划(2013~2015年)》,提出到2013年底前基本完成光伏独立供电建设,2014年底前基本完成电网延伸工程建设,其中光伏独立供电解决119万人的用电问题,电网延伸解决154万人的用电问题,总共解决273万无电人口的用电问题,总投资294亿元。2015年,将因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式,解决无电人口用电问题。目前,新疆、四川、西藏、甘肃、内蒙古的无电人口通电任务已经完成,仅剩青海最后3.98万无电人口。8月1日,国家能源局专门召开解决最后无电人口用电问题工作协调会,部署相关工作,坚决打好无电人口全部通电这场攻坚战。
我们也要看到,电网发展依然存在一些亟须解决的问题,比如电网结构性矛盾依然存在,资源优化配置能力还需要进一步加强,新能源接入电网矛盾较突出等等,随着“十三五”规划工作的全面展开,未来这些问题都将成为我们着力攻关的重点。