该提案是欧盟委员会数字化单一市场计划的一部分。它建议超高频(UHF)频带(470 MHz-790 MHz)由移动和广播行业共同，其中移动行业使用这一频带中靠近上限的部分。

欧盟数字单一市场副主席安德鲁斯·安西普(Andrus Ansip)表示，我们为移动业务提出了一个共同使用700MHz频谱的方法。这一频段频点低，具有高穿透性、大覆盖性等优良的频谱特性。

“这将为所有欧洲人，甚至是农村地区的人口提供最优质的互联网接入，并为5G铺平道路，”他补充说，“同时，我们还能够保证用于音像领域的的频谱，并促进更加有效利用无线电频谱的技术的发展。”

目前，超高频(UHF)频带主要被用于电视广播领域。欧盟委员会希望到2020年能够有更多的694 MHz-790 MHz的频段被用于移动服务，同时，470 MHz-694 MHz的频段的频谱仍留给广电部门。

欧盟委员会呼吁所有欧盟成员国到2020年6月30日前将700 MHz频段重新分配给移动宽带，并表示这一最后期限的设定同5G部署的时间表有关。

欧盟委员会本周提出了一项协调使用700 MHz频谱的移动宽带，尤其以确保该地区有5G的服务足够的频谱。

为了赶上这一最后期限，各成员国应公布各自在2017年中期释放频谱的计划，并在2017年年底终止对这部分频谱交叉使用的安排。

目前已有两个欧洲国家将700 MHz频段用于移动业务。2015年6月，德国成为欧洲第一个拍卖700MHz频谱的市场，拍卖共筹集资金10亿欧元。随后，2015年11月，法国也拍 卖了同样的2×30MHz频段，拍卖获资28亿欧元。欧盟委员会表示，丹麦、芬兰、瑞典和英国也都针对700MHz频谱的再分配有了初步计划。

2015年6月初，欧盟委员会就释放UHF频段发出了公开征询，希望在欧盟范围内协调释放700 MHz，用于移动宽带领域，目标是在2020年前完成。在96家回应的机构中，61家赞成欧盟的建议。欧盟内部将700MHz称为第二个“数字红利”，而 在此前，首批“数字红利”800MHz已经大部分腾退完成，并多数分配给了移动通信领域使用。但欧盟特别指出，在腾退800MHz过程中，一度存在进展过 于缓慢问题，有些国家甚至目前尚未完成腾退。为此，欧盟希望统一协调700MHz腾退工作，将其纳入欧盟最新的“单一数字市场”规划，以便加速频谱资源的再利用。