关键核心技术要分层分类,政府既支持不同创新主体解决国家层面面临的“卡脖子”问题,也支持大学、科研院所、企业、地方自己设定的“卡脖子”攻关工作。科技部将着力围绕如何按照“四个面向”解决重大问题、如何紧盯攻关目标、如何将有限的科技资源统筹好、发挥更大效能等重点,集中力量打好关键核心技术攻坚战,不断完善关键核心技术攻关新型举国体制。
一是围绕国家战略利益和国之重器,坚持目标导向下的问题导向,加强顶层设计,完善工作机制,不断强化各类科技计划的统筹协调,系统化布局攻关任务。
二是坚持场景驱动,发挥我国超大规模市场优势,加快攻关产品推广应用,为新产品新技术迭代创新提供应用场景,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。
三是发挥好科研评价和结果运用,在为科研人员减负、营造良好创新生态和作风学风、使科研人员心无旁骛从事科学研究等方面下功夫,鼓励自由探索,完善人才政策,持续吸引更多高水平人才围绕国家战略需求参与攻关,贡献力量。
全方位支持,突出企业科技创新主体地位
记者:科技部将怎样进一步突出企业科技创新主体地位?
王志刚:中央经济工作会议提出,突出企业科技创新主体地位。从“创新主体”转变为“科技创新主体”,表明企业在国家创新体系中的地位上升到新高度。科技部将采取有力支持举措,突出企业在基础研究、应用基础研究、技术创新、成果转化和产业化全过程的主体地位。
在要素方面,科技部推动创新要素高效配置,强化企业研发投入的主体地位。支持企业前瞻布局基础前沿研究,扩大国家自然科学基金企业创新发展联合基金规模,开展未来产业科技园建设试点;落实支持科技创新税收优惠政策,引导企业加大研发投入;建立金融支持企业科技创新体系常态化工作机制,持续深化与金融机构等合作,形成银行信贷、专题债券、股票市场协同支持企业创新的金融手段。
在政策方面,要发挥战略牵引作用,强化企业科技创新决策的主体地位。下一步,科技部将支持企业更大范围更深程度参与国家创新决策,建立企业家科技创新咨询座谈会议制度,加快推进企业创新高端智库网络建设,提升企业科技创新自主决策能力。
在项目方面,科技部将完善项目组织机制,强化企业科研组织的主体地位。进一步发挥企业作为出题人、答题人和阅卷人的作用,推动更多任务由企业提出。同时也通过“揭榜挂帅”等方式,支持更多的企业加入基础研究、技术创新、产业化等方面的科技创新活动中。
在市场方面,应发挥市场优势,强化企业成果转化的主体地位。要提升企业作为需求侧的成果吸纳能力和转化能力,健全产学研成果对接和产业化机制,加速高校、研究院所等科技成果在企业转化并产业化;以更大力度支持企业建设中试验证平台,完善成果转化激励约束机制。
培养与引进并举,壮大科技创新人才队伍
记者:中央经济工作会议提出,提高人才自主培养质量和能力,加快引进高端人才。科技部有哪些考虑?
王志刚:创新驱动本质是人才驱动,高质量发展需要有一大批顶尖科学家、骨干科技人才、卓越工程师和大量的高素质产业技术人员。
提高人才自主培养质量和能力是科技自立自强、形成高水平战略科技力量的应有之义。下一步,科技部将一体推进科技、教育、人才工作,重点做好以下几方面工作——
一是大力发现、培养、使用战略科学家,依托国家科技计划项目、科技创新平台基地、人才计划工程等培养造就一流科技领军人才和创新团队。
二是加大力度实施国家重点研发计划青年科学家项目,研究制定进一步加强青年科技人才培养使用的政策举措。
三是深化科技人才评价改革,完善科技人才激励机制,强化国有企业、科研院所人才薪酬激励,提高科技人才获得感。
四是以人为核心深化科研项目管理改革,确保改革红利直达一线。推动“减负行动”举措常态化制度化,进一步减轻科研人员非科研负担。