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两会科技要点:科技部重磅重建,提案扎堆六大赛道


  来源: 智东西 时间:2023-03-07 编辑:仪器仪表WXF
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近日,全国人民代表大会、中国人民政治协商会议在北京顺利启动,新的机构改革方案、“部长通道”发言、科技领域代表提案、《政府工作报告》都展现一个趋势——我国要大力发展数字经济。

 

 

首先,国务院机构改革方案在今天公布,计划重新组建科学技术部,在强化宏观管理职责的同时,将一些具体行业的职责划分给了农业部、国家发改委、生态环境部等其他部门;同时,国务院计划组建国家数据局,以统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

 

然后,“大力发展数字经济”的提法首次出现在3月5日发布的中央《政府工作报告》中。相比于2021年、2022年《政府工作报告》中的“打造数字经济优势”、“促进数字经济发展”,今年出现的“大力发展”字眼将数字经济的重要级别提高。

 

▲中央《政府工作报告》提及“大力发展数字经济”(图源:中国政府网)


再者,在今年两会的“部长通道”,部长们针对工信及科技话题进行了答疑。比如科技部部长王志刚正面回应了ChatGPT技术相关问题,他指出,做ChatGPT这类技术就像踢足球都是盘带、射门,(同一种原理)但是要做到梅西那么好也不容易。同时,高层还提出加快研发6G技术、今年累计落地超290万个5G基站、鼓励企业作为科技创新主体等务实举措。

 

最后,科技领域大佬提案方面,六大方向话题在两会期间持续引起关注,包括:基于云的数实融合、ChatGPT引发的AI浪潮、智能汽车和机器人、元宇宙技术生态建设、中国芯“强基计划”、从业人员权益等。比如小米创始人雷军提出“推进仿生人形机器人产业规划布局”引发关注,格力电器董事长兼总裁董明珠则凭借“个税起征点提升到1万元”金句登上热搜。

 

与此同时,科技领域代表阵容也呈现新旧交替的变化。一边,我们看到联想CEO杨元庆、腾讯CEO马化腾、网易CEO丁磊等代表任期届满,不再出席;另一边,新的科技大佬如阿里巴巴技术委员会主席/阿里云创始人王坚、小鹏汽车董事长何小鹏、寒武纪董事长陈天石等人,首次当选了全国人大代表或全国政协委员。

 

当下,每个产业人都处于一个脚踩的地平面快速移动的时代。从“两会”透露的科技新动向中,我们或许能更好地把握地表变迁的方向和节奏。


一、重磅改革:重组科学技术部、组建国家数据局


3月7日,国务院机构改革方案正式公布国务院机构改革方案提请审议,涉及13个方面的建设或改革。

与数字经济强相关的,一是提出重新组建科学技术部。

 


▲国务院计划重组科学技术部(图源:新华社)


科学技术部具体变化包括:

 

加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能,强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责,保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责,仍作为国务院组成部门。

 

将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部。将科学技术部的组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门。将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策,指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设,指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部。将科学技术部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部,在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。

 

深化财政科技经费分配使用机制改革,完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制,调整科学技术部的中央财政科技计划(专项、基金等)协调管理、科研项目资金协调评估等职责,将科学技术部所属中国农村技术开发中心划入农业农村部,中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会,中国21世纪议程管理中心、科学技术部高技术研究发展中心划入国家自然科学基金委员会。

 

国家自然科学基金委员会仍由科学技术部管理。

科学技术部不再保留国家外国专家局牌子。

 

与数字经济强相关的,另一重要变化是组建国家数据局。

 

具体计划如下:

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