如何加快建设全国统一大市场?
如何开辟未来产业新赛道?
如何强化宏观政策逆周期和跨周期调节?
如何统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险?
为落实中央经济工作会议精神,近期,多部门有关负责人解答企业群众关注的热点问题,回应了如何干好2024年中国经济工作。
如何加快建设全国统一大市场?
市场是最稀缺的资源,我国拥有世界上最有潜力的超大规模市场。中央经济工作会议提出,“加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。”
“加快建设全国统一大市场,有利于商品要素在更大范围畅通流动,促进国内国际市场高效联动,是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求,也是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。”国家市场监督管理总局综合规划司副司长王国伟说。
新的一年,如何加快建设全国统一大市场?王国伟介绍,首先,要研究探索与成熟市场经济相适应的制度安排和政策供给,为经营主体提供稳定公开透明可预期的制度环境。其次,改革经营主体市场准入制度,健全简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,降低制度性交易成本。另外,还要围绕事关人民群众切身利益的产品质量安全重点领域,深化工业产品质量、特种设备安全、食品药品安全和市场秩序治理,着力优化市场消费环境,切实增强人民群众放心消费的信心。
“特别是要着力破除各种形式的地方保护和市场分割。”国家市场监督管理总局竞争协调司副司长周智高说,要深入开展市场分割、地方保护等问题专项整治,有力纠治人民群众和经营主体反映强烈的限定交易、限制企业自主迁移、阻碍商品要素资源自由流动等突出问题,促进国民经济循环高效畅通。同时,建立健全公平竞争制度机制。推动《公平竞争审查条例》加快出台,完善公平竞争审查举报处理、抽查等工作制度,统筹运用提醒敦促、执法约谈、立案调查、行政建议等多种方式,及时预防和制止排除、限制竞争的政策措施。
中国经济体制改革研究会副会长李青说,建设全国统一大市场,要下定决心理顺政府与市场、中央与地方的关系,加快有关财税体制改革、优化财权事权与地方政府责任的匹配,从体制上杜绝封闭小市场、自我小循环的产生。还要着眼更高层次的统筹推进,完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度这三项重要改革任务需要多层次、多方面的统筹协调,形成制度合力、政策合力。
如何开辟未来产业新赛道?
未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向,以颠覆性技术和革命性创新为本质特征,有望发展成为新兴产业乃至支柱产业。发展未来产业既是推动高质量发展的内在要求,也是现代化产业体系建设的重要支撑。
习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调:“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系。”中央经济工作会议指出,“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,开辟量子、生命科学等未来产业新赛道”。
新的一年,如何把未来产业的蓝图变为现实,塑造发展新优势?
在“立”上厚植优势,提升自主创新能力——
未来产业是基于前沿、重大科技创新而形成的产业,发展未来产业的根本出路是科技创新。工业和信息化部有关负责人表示,培育发展未来产业要聚焦重点领域,持续开展前沿技术攻关。
未来产业的原创技术策源要立足于高水平科技自立自强,充分发挥战略科学家、战略企业家两个主体积极性,探索科技创新与产业创新协同机制,让“企业家出题、科学家答题”“科学家给技术、企业家用技术”。
高质量推进未来产业创新创业孵化培育,要立足创新链产业链双向融合,瞄准打造引领未来的先导性支柱性产业,形成给场景、育主体的政策支持方式,突出应用场景与早期市场供给,形成各类初创企业不断涌现、梯次发展的良好生态。
在“进”上寻求突破,营造优质生态环境——