但不可否认的是，“我国虽然是制造业第一大国，但产业大而不强、结构不合理、创新能力弱、资源利用效率低。我国共享制造总体仍处于起步阶段，依然面临共享意愿不足、发展生态不完善、数字化基础较薄弱等问题。”中国信息通信研究院副院长余晓晖说。
当前，许多拥有闲置生产资源或科研仪器设备的企事业单位由于体制机制原因，并不愿意向中小企业开放共享。传统制造模式下，已经形成了以实体工厂为核心的标准信任体系，而共享制造模式由于具有多主体协同、虚拟化制造等特点，在信用评价、产品标准、生产规范等方面还很不完善。
与此同时，相当一部分企业和部门对制造业产能共享的认识不足，部分企业对产能共享理解不到位，往往将互联网平台看作简单的交易平台，导致企业参与产能共享的内生动力不足。
对此余晓晖表示：“完善发展生态是提升社会对共享制造新模式认知度的关键环节。要从创新资源共享机制、推动信用体系建设、优化完善标准体系三项任务入手，进一步完善共享制造发展生态。”
“当前，政府和社会正推动大企业‘搭平台、建生态’，中小企业‘上平台、进生态’。随着共享制造的发展，‘平台+生态’将成为制造业主要的商业模式和产业变革潮流。”王兴山说。
从4方面发力迎发展窗口期
“我国制造业门类齐全，细分行业众多，到2022年打造20家共享制造示范平台、50项示范项目的目标乐观可行。”在王兴山看来，经过多年探索，我国已经有发展共享制造的产业基础，依托于人工智能、大数据、区块链、5G技术的日益成熟，共享制造正迎来发展窗口期。眼下，我国全产业链资源共享亦向着“业业有平台”的方向努力。
如何完成这两个目标呢？工信部已从平台、集群、生态和基础4个方面给出了非常明确的重点任务：一是培育共享制造平台，积极推进平台建设、鼓励平台创新应用、推动平台演进升级；二是依托产业集群发展共享制造，探索建设共享工厂、支持发展公共技术中心、积极推动服务能力共享；三是完善共享制造发展生态，创新资源共享机制、推动信用体系建设、优化完善标准体系；四是夯实共享制造发展的数字化基础，提升企业数字化水平、推动新型基础设施建设、强化网络安全保障。
此外，支持和引导共享制造健康发展的顶层设计，对培育壮大新动能、实现制造业高质量发展亦具有重要的战略意义和现实意义。
