1.4.1 “技术诀窍”特点显著，宏观标准慎重制定
仪器仪表设计方法、材料配方、工艺流程与工装、标校技术等都是影响最终产品质量的“技术诀窍（know-how）”，研发机构和制造企业需要花费大量资源进行技术攻关和实践检验，才能够逐步积累和掌握。这些“技术诀窍”是仪器仪表产品的核心能力，除去能够专利化的信息外，往往更多的是企业专有技术，是企业严格保密的内部资料与信息，甚至仅通过掌握技术诀窍的个人进行指导或传授。因此，仪器仪表高新技术企业十分关注非专利性质知识产权的保护与管理，宏观性技术标准的工作自然也应十分慎重，要区别于大宗类机电产品。
调研分析国内外仪器仪表相关标准现状可知，在国际标准层面，国际电工技术委员会（IEC）与国际标准化组织（ISO）的仪器仪表标准大多为方法标准，针对仪器本身性能的标准很少，例如分析仪器的国际标准，仅有20余项涉及了产品性能；美国、欧洲各国和日本的国家标准也大量采用国际方法标准，本土研制标准较少。各国仪器仪表行业主要使用团体标准、企业标准，如美国材料试验协会（ASTM）、美国电气和电子工程师协会（IEEE）、德国机械工程师协会（VDI）等各类协会/学会标准，以及安捷伦、德图、德州、哈希等龙头仪器企业的企业标准。目前，我国仪器仪表相关的国家标准多为通用方法标准，核电仪器、教育仪器、光电子等不同标委从用户角度对仪器仪表提出了应用技术规范。因此，高端仪器仪表研发、制造、检测等涉及产品性能的专有技术是否适宜制定行业、国家等宏观性标准，需要慎重考虑。
1.4.2 产业链各环节衔接不够，核心部件依赖进口
仪器仪表的研发、制造与应用需求应形成紧密联系的产业链闭环，仪器整机制造企业应聚集一批核心零部件制造企业，而且有必要、有责任优先培育一批本土核心零部件制造企业，华为在5G和手机芯片领域的产业布局值得国内仪器仪表大企业借鉴。
可从研发、生产和应用三个角度具体解释产业链的问题。高校以自由探索为导向的研发居多，普遍缺乏从设计到产品应用的全链条研究和持续资助机制，科研人员对核心工艺、标校技术研究和理解的深度不足，仪器仪表科技成果转化率较低；国内仪器仪表中小企业没有能力长期开展自主创新研发，也没有资金主动建立良性的产学研合作，企业缺乏基础共性技术积累和复合型技术人才，产品多以跟随研发为主；国产仪器仪表集中在中低端产品应用和同质化市场竞争，产业竞争和技术发展不协调。此外，仪器仪表的计量与检测正在面对量子计量的新一代计量体系变革，产业链其他环节并未及时跟进发展。
核心零部件过分依赖进口是国产仪器仪表产业链的重大瓶颈问题。仪器仪表行业需要遵循全球产业链协同发展的模式，但是在我国制造业高质量发展的现阶段和国际贸易竞争的新形势下，仪器仪表核心零部件过分依赖进口的现状已严重制约我国仪器仪表企业的发展，进而严重影响了我国仪器仪表行业对国民经济和国防安全的保障能力。目前我国高端仪器仪表产品需要的源部件、传感器与探测器等关键核心零部件市场基本被国外企业占领，仪器仪表整机厂家利润空间被严重压缩，产业链短板长期存在且愈发严重。
1.4.3 行业品牌建设周期很长，投资规模普遍偏低
仪器仪表是典型的高技术和高智力密集的行业和产品，仪器仪表的研发周期很长，需要十几年、甚至几十年的技术沉淀和智力投入，才能达到预期的技术效果和长期的收入效益。高端仪器，尤其高端科学仪器研制难度更大，需要长期资金投入，推广应用和品牌建设需要长期不懈努力。赛默飞、岛津、罗氏、福禄克等国外一线仪器仪表企业，都经过了数十年长期投入与积累，才能造就国际品牌，而且这些仪器企业研发投入仍保持高速增长，还吸收了大量政府和行业的项目资助。
虽然我国仪器仪表行业并不缺乏上市公司，但是投资规模普遍偏低、产品开发各环节投资不均衡。截止2019年，我国现有仪器仪表行业规模以上企业达到4400余家，还有不少仪器仪表高新技术产业园区与大学孵化器，但我国仪器仪表行业在主板上市的公司仅有4家，而中小企业板块有9家、创业板有12家、新三板有150余家、科创板有6家，可见我国仪器仪表上市企业以中小企业为主，投资规模普遍偏低。此外，社会投资基本都集中于产业化成熟度较高的产品与企业，而且投资方式也很少对仪器仪表前期研发、基础工艺材料与系统性能设计等方面进行支持，但是这些恰恰是仪器仪表最需要资金投入与项目支持的环节。
2 思考和建议
2.1 顶层设计
2.1.1 补齐体系短板，联合推动生态建设
