5G、人工智能成重点领域 千亿级产业集群将崛起

多地吹响新基建项目投资“集结号”

《经济参考报》5月14日刊发题为《多地吹响新基建项目投资“集结号”》的报道。文章称，随着国家对新基建政策支持力度不断加大，地方版新基建相关政策路线图日趋清晰。近半月来，包括江苏、上海、天津以及广州、昆明等多地连出新政，围绕5G、人工智能、工业互联网等重点领域，投资规划一批千亿、万亿级新基建项目，并谋划千亿级产业集群。浙江、成都等地正在酝酿新基建专项规划和投资指导意见。业内预计，到2025年，5G、工业互联网等新基建领域的投资将达10万亿元，带动相关投资累计或超17万亿元。

5月以来，地方新政频发，其中加大新基建项目的投资与落地力度依然是重头戏。广州11日新签约16个数字新基建项目，总投资额566亿元，覆盖领域包括人工智能、大数据、数字产业等；上海7日发布的新基建方案提出，未来三年将实施48个重大项目和工程包，预计总投资约2700亿元；昆明日前也明确将在5G、人工智能、工业互联网及物联网、“智慧+”等领域打造新型基础设施，重点项目394个，2020年计划完成投资589.84亿元。

根据赛迪智库近期发布的《“新基建”发展白皮书》，预计到2025年，5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域新基建直接投资将达10万亿元，带动投资累积或超17万亿元。

值得一提的是，随着新基建项目的落地，一批千亿级的新基建产业集群有待崛起。例如，广州将开展人工智能场景构建行动与工业互联网融合创新行动，打造智能网联汽车、智能机器人等8个重点产业集群，实现人工智能产业规模超1200亿元。重庆近日也表示，到2022年形成千亿级5G产业集群。

中国电子信息产业发展研究院政策法规研究所副所长周游对《经济参考报》记者表示，新型基础设施建设的“新”体现在新产业、新技术、新经济、新业态、新模式。从政府层面上看，用地、用能和资金等配套政策应加紧落实。特别是在资金使用方面，传统的财政政策、货币政策、金融政策可能难以满足新的投资模式需求，需要积极实行财政政策和金融政策的合理调整和变动，同时规范并推动PPP融资模式，引进私人资本提高效率，拓宽融资来源。

记者从发改委获悉，下一步将研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见，以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则，并抓好项目建设。（新华网 记者 郭倩）

地方新基建施工图渐明 二季度投资增速将反弹

地方版的新基建相关建设方案正在加速落地。据证券时报记者不完全统计，截至5月14日，全国累计有十余个省份或地区出台相关方案计划。业内人士表示，政策引导有利于营造良好的行业发展环境。但不同地区的基础不同，结合自身条件循序渐进是最优选。财政政策、货币政策持续发力，为基建投资项目提供了充足的资金保障，二季度投资增速将明显反弹，相关投资对经济的拉动作用在下半年将会体现的更明显。

地方新基建

新政密集发布

4月20日，国家发改委首次明确新型基础设施的范围，明确新型基础设施是面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

近期中央多次强调加快推进新型基础设施建设。仅5月上旬，上海、江苏、山东青岛、贵州、甘肃、云南昆明等多地出台政策文件推进新型基础设施建设。

记者注意到，这些文件主要围绕5G、工业互联网等重点领域，在部分文件中，明确了新基建发展的量化目标。如：《上海市推进新型基础设施建设行动方案 (2020-2022年)》的通知提出，明确未来三年新建3.4万个5G基站；加快布局全网赋能的工业互联网集群，建设100家以上无人工厂、无人生产线、无人车间，带动15万企业上云上平台等；贵州省深入实施基础设施“六网会战”中，在互联网方面，将加快5G网络建设，力争建成5G基站2万个，实现县县通5G。计划完成投资160亿元左右。

此外，个别地区还就新基建建设服务出台了专门文件。如：甘肃特别针对新基建的用地服务保障出台文件，明确了新型基础设施建设领域用地范围。也有地方发布了建设标准。如：雄安新区发布了智能城市建设标准体系框架(1.0版本)和第一批标准成果，设立智能城市专项工程，已经启动38个政府投资项目，以及多个社会投资的通信网络、5G基站、智能化应用等项目。

一位券商负责债券发行部门的人士对证券时报记者表示，政策文件是政策导向的体现，有利于营造良好的行业发展环境。但不同地区的基础不同，结合自身条件循序渐进是最优选。

中国科学院科技战略咨询研究院隆云滔博士认为，需要有效的制度来界定政府和市场的边界，降低交易成本和投资运营风险，以充分发挥新基建的社会经济功能。

国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩此前曾透露，下一步将加强顶层设计，研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。

新基建等重点项目

投资落地加力

5月6日召开的国务院常务会议提出，要加快推进国家规划已明确的重大工程建设，用好已下达的中央预算内投资和地方政府专项债，尽快形成实物工作量。

在各地公布的2020年年度重点基础设施项目投资计划中，不少省份部署了新基建推进项目。根据赛迪顾问收集分析的26个省(直辖市、自治区)情况显示，安徽、广东、浙江的新型基础设施项目数绝对量较大，分别达到280项、165项、109项；河北、山东、广东的新型基础设施数量占比较高，分别达到43.5%、35.0%、34.1%。

新基建项目的投资和落地力度持续加大。5月初，广州举行首批数字新基建重大项目签约及揭牌活动上签约项目共73个，总投资规模约1800亿元，项目覆盖人工智能、大数据中心、工业互联网等数字新基建重点领域。昆明市也明确将在5G、人工智能、工业互联网及物联网、“智慧+”等领域打造新型基础设施，重点项目394个，今年计划完成投资589.84亿元。上海的方案中，目前已初步梳理排摸了未来3年实施的第一批48个重大项目和工程包，预计总投资约2700亿元。

前述机构人士表示，财政政策、货币政策持续发力，为基建投资项目提供了充足的资金保障，二季度投资增速将明显反弹，相关投资对经济的拉动作用在下半年将会体现的更明显。（证券时报）

关键词:新基建 新政 5G 工业互联网

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来 源：仪商网综合

编辑：清风

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