目前,江苏省计重收费系统主要使用全国7家企业的产品,而高速公路主要使用的是其中3家的产品。高速公路所用3家企业的设备在可靠性和稳定性上都相对较好,尤其是二代产品软件可按车型的不同进行误差修正。但是,2003年至2004年的第一代设备,到2008年为止使用了近4年,里面的芯片还是旧的版本,日常的维护保养不够,秤台和传感器老化也导致稳定性(重复性)波动较大,这批计重设备普遍首检合格率不到20%,有部分动态汽车衡需更换称重主板才能调试合格。
现在,很多收费站已更换为二代产品,但是计重收费争议突出,驾驶人员投诉率较高。针对这一问题,根据日常计量检定中掌握的情况作如下分析:
一、导致计重争议投诉的原因分析
1.在动态汽车衡的检定过程中,对每一台设备的数据都要作分析,示值误差即使在允差范围内,检定人员也会将数据修正到约定真值,尽量避免正偏差。以某收费站为例,首检合格率虽然只有40%,但负偏差占大半,且超差范围在±2%以内,按现行的收费标准,比如核载40t,行程100km,收费出入只在5元左右,且收费站有的道多收、有的道少收,驾驶人员有时多交、有时少交,总值趋于平衡。如果驾驶人员能够按要求以5km/h的车速匀速过衡,计重带来的收费误差会更少。因此,对绝大部分车辆的计重收费没有明显影响。
2.当路政执法以计重收费为依据时,即使是动态汽车衡在允差范围内的正偏差,也会出现500元到5000元的超限罚款,使矛盾升级,造成计重争议的投诉。
据统计,投诉频次最高的是两座长江大桥收费站,这两个收费站长期以来一直有路政执法人员以计重收费的称重为依据治理超载超限;绝大多数的投诉是在计重超载导致路政处罚,而收费站又不让复秤的情况下发生的;如大桥规定,总重超过55t,车辆就禁止通行,必须绕行或驳载。