纵观全球,瑞士SGS、DNV GL船级社、德国TüV莱茵集团、美国UL等实力雄厚的欧美跨国公司,都经历了由非营利机构向市场化企业转变,由单一业务向多元化、宽领域业务扩展,由本土化向国际化拓展,不断转换体制机制,不失时机优化重组,遵照市场规律做大做强的成功路子。而东欧国家,经历上世纪90年代初社会主义制度转变为资本主义制度的体制变化,波兰、捷克等国虽然取得了较快的经济发展,但在检验检测认证领域,没有及时对技术机构进行资源整合和市场化改革,传统的体制机制难以真正激发市场主体活力,绝大部分检验检测认证市场被大型国际机构所占领。这也启示我们:如果我国检验检测认证机构瞻前顾后,裹足不前,很有可能步东欧国家后尘,错失整合改革的“窗口期”和做强做大的“机遇期”。
下一步,质检总局将会配合中央编办,发挥全国检验检测认证机构整合工作组的牵头部门作用,主要通过制定出台有关政策,形成整合改革的“激励机制”和“倒逼机制”,促进各部门主动改革。通过与国家发展改革委和科技部沟通协作,实施产业化专项和科技服务业项目等配套措施,加强对先期试点单位的政策支持。培育真正独立、公正、公认、权威的第三方机构,充分参与市场竞争。
检验检测认证机构整合改革将逐步打破制约检验检测服务业快速发展的制度藩篱,为检验检测机构市场化发展创造更加广阔的舞台。与此同时,基于互联网信息技术的“第四次工业革命”即将到来,中国政府提出“互联网+”行动计划,检验检测行业要及时跟进,主动探索基于互联网思维的检验检测服务模式创新,实现转型升级。创新模式要运用大数据、云计算、物联网、虚拟仪器等互联网衍生手段,革新检测技术,优化资源配置,节省检测成本,最终建立平台、用户和合作方多主体共赢互利的生态圈,实现现代检验检测服务可持续发展新模式。