七是实施中小企业创新推进工程。实施专精特新培育计划,每年认定一批专精特新产品和科技小巨人企业,培育一批掌握核心技术的“小而强”、“小而优”的隐形冠军企业。开展万家数字企业创建活动,举行“百场万企”数字企业培训,建设江苏数字企业云服务平台。
六大抓手打造经济新引擎
江苏省经信委相关负责人表示,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,中小企业发展中仍存在创新激励制度不够健全、资源配置不够完善、外部融资环境不够宽松等突出问题。为此,我们专门制定了推进大众创业、万众创新,打造经济发展新引擎,为经济转型培育新的增长点,围绕“微转小,小转精”、“扶上马,送一程”六大抓手:
抓创业载体,加快构建众创空间。开展省级和国家小型微型企业创业示范基地创建,鼓励社会资金投入建设小企业创业基地,为创新创业提供支撑。抓服务平台,完善创新创业服务体系。充分利用互联网技术,全面建成全省中小企业公共服务平台网络,逐步形成覆盖市县和重点产业集群的专业化、网络化服务平台。抓信息化建设,助力小微企业创新发展。实施“互联网 小微企业”行动计划,开展小微企业“信息化服务券”试点和数字企业创建活动,推动现代信息技术在小微企业中的应用。抓“专精特新”,培育“隐形冠军”。实施“小巨人”企业培育计划,遴选培育小微企业和“创客”优秀项目,继续开展专精特新产品评定。抓投融资服务,激发创新创业活力。支持各地建立中小企业转贷应急资金,促进融资担保行业健康发展,引导担保机构为创新创业企业提供融资服务。市场占有率高的“小而强”、“小而优”的“隐形冠军”企业。抓重大活动,营造创新创业良好氛围。组织开展“千名专家进万企”和创业导师“进园区、进基地、进校园”三走进活动。
四点建议助力企业良性发展
企业发展需要一个良好的政策环境,该省经信委建议:一是进一步简政放权。小微企业覆盖面广,在扩大就业渠道、缓解就业压力、维护社会稳定、推动国民经济发展和促进市场繁荣等方面,发挥着不可忽视的作用。要进一步简政放权,减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,致力于加强宏观调控、公共服务、市场监管和社会管理。
二是加大政策扶持力度。政府部门制定政策时要加强分类指导,设立的各类政策性项目资金,要安排一定比例对小微企业倾斜,保证各类扶持资金对小微企业的覆盖。加强政策资金支持小企业创业基地、创新创业孵化器等载体建设,支持科技型、成长性小微企业发展。建议把扶持“三农”的“少取多予”政策移植到小微企业上,让小微企业轻装上阵。进一步加大对小微企业税收扶持力度,提高小微企业增值税和营业税起征点,清理现有企业收费项目,规范政府费用征收行为,以更大的力度减轻小微企业税费负担。
三是重视创客服务平台建设。创客们不但面临着资金、人工、土地、办公场所等生产要素层面的问题,也有渠道狭窄、经验不足、信息不对称等经营层面的不足。应大力扶持创客服务平台建设,盘活资源,互相支持,不断完善创业服务功能,降低初创企业创业成本。
四是进一步拓宽小微企业的融资渠道。缺少有效抵押、财务制度不健全、信用评价等级不高,是造成小微企业难以获得银行贷款的原因。建议通过降低企业准入门槛、创新服务方式和产品、扩大授信支持额度和提供优惠利率等措施,持续提升小微企业金融服务。