【仪器仪表商情网 市场分析】全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会主任委员陆浩在10日参加甘肃代表团审议间隙时向记者表示,历经三次审议的环境保护法修正案草案有望于今年出台。环保部副部长吴晓青表示,2013年,预计全社会环保投入将超过1万亿元,“十二五”期间,全社会环保投入可能要超过5万亿元。
新环境保护法有望今年出台
“草案已经过多次讨论和修改,我们建议新环境保护法能尽早完善并出台,目前看今年推出的概率较大。”陆浩说。
备受关注的环保法修正案草案,全国人大目前已经进行了三次审议,但是没有付诸表决。根据9日提交大会审议的全国人大常委会工作报告,环境保护法的修改被列入人大今年的立法计划,该草案最快可于今年4月出台。
通常,一部法律在三审通过了之后就可以付诸表决。对于该法律草案为何迟迟无法出台,十二届全国人大二次会议发言人傅莹日前指出,这部法律之所以又增加了审议,目的就是为了更好地吸纳社会的才智、吸纳社会各方面的意见,更好地反映社会的关切。希望能够切实制定出一部高质量、管用的新环保法。
据悉,之前的草案中,人们普遍认为草案规定的环境保护诉讼主体范围过窄,不利于保护公众监督环境保护的积极性,不利于形成整合力量,遏制、制裁环境污染的氛围。“出台后的新环保法将对这方面有所完善。”陆浩说。
节能环保五年投入或超5万亿
据吴晓青介绍,“十二五”前三年,我国环保的投入力度进一步加大,每年以2000亿元以上的幅度在增加。2011年,全社会环保投入6026亿元,2012年8253亿元,占国内生产总值(GDP)的1.59%。2013年,预计将超过1万亿元。
“2014年全国财政节能环保的投入还会有较大幅度的增长,比如说现在大家知道的‘大气污染防治行动计划’实施之后,我们预测全社会的投入要超过1.7万亿元,今年还要出台‘水污染防治行动计划’,这又是一大笔投资。”吴晓青称。
吴晓青在当天的表示中预计,“2014年全国财政节能环保的投入还会有较大幅度的增长,比如说现在大家知道的"大气污染防治行动计划"实施之后,我们预测全社会的投入要超过1.7万亿元,今年还要出台"水污染防治行动计划",这又是一大笔投资。再加上国家"十二五"已经出台的一些计划和规划,比如重点流域水污染防治规划、重金属污染防治规划等等,我们预计从2014年起,环保尤其是节能环保的投入还会进一步加大”。
“如果按照保守的环保投资20%的年均增长量估算,这一增长水平将超过沪深绝大多数传统产业的平均增长水平,再加上国家政策的扶持因素,环保板块在今后至少三年内都将是一个非常不错的选择。”上述分析人士说。
环保企业进入快速发展期
环保行业服务模式在转变。2000-2012年,全国环境治理投入从1014亿元增长到8253亿元,年复合增长率为17.5%,在此期间环保公司也获得了快速发展。随着环境治理难度和环保意识的提升,环境治理需求正在由零散的专项治理向综合型的系统治理转化,未来只有具备综合环境治理服务能力的公司才会获得更大成功。
公司已经成为综合型的企业。公司近几年在逐步拓展业务范围,经营模式从单一的工程建造发展为涵盖建造、运营、咨询服务等环节的综合型环保企业;业务范围也从脱硫业务发展到空气治理、垃圾焚烧发电、土壤修复及药剂生产、污水处理等内容。未来公司仍有可能继续拓展业务范围,进一步形成多样化的业务模式,主动抓住环保市场需求向综合服务转变所带来的行业机遇。