我国科学仪器产业尚未出现带动力强的行业龙头。据统计，我国科学仪器行业市值达千亿元规模的企业仅1家，百亿元规模以上的不足10家。国内科学仪器企业大都深耕某一细分领域，尚未出现综合性集团式企业。尚未形成包括产品上下游配套，产品周边及服务的完整产业生态，与国外集团军式的企业相比缺乏竞争力。产品竞争力缺失致使产业循环不畅，进一步导致研发周期长、用户少、产品反馈信息不足、产品质量提升缓慢等问题，产业逐步陷入低水平发展陷阱。
双基金支撑体系
科学仪器产业具有前期投入大、产出周期长等特点，面对国内科学仪器企业规模小、基础薄弱、技术积累不足等劣势，只有通过资本引导技术和人才要素聚集，扩展本土品牌的用户群体，才能培育出具有核心竞争力的科学仪器龙头企业。为此，建议打造国家科学仪器产业投资基金、国家科学仪器采购资助基金双基金支撑体系，形成产融高效互动、产学研用相互促进的发展格局，支撑我国科学仪器产业向高端化迈进，推动科学仪器产业高质量发展。
参考“国家集成电路产业投资基金”设立“国家科学仪器产业投资基金”，构筑产融互动有力载体。产业投资基金采用公司制运营体系，以促进科学仪器产业高端化发展为目标，重点支持掌握有核心技术的领军企业，推动科研成果转化，加速企业“内功”修炼。
基金积极吸纳社会资本，通过股权融资、项目风投等手段，推动科学仪器企业兼并重组，整合市场，形成技术合力，加速构建科学仪器产品生态体系，增强企业发展韧性和自我造血能力，尽快培育一个具有全球竞争力的科学仪器集团。基金推动仪器企业与用户企业建立广泛互信的战略合作，构建产业链协同促进平台，形成创新协同机制。基金注重精益管理，参考日本丰田、丹纳赫等企业管理架构，建立起灵活高效的管理机制，为标的企业管理赋能。
设立科学仪器采购资助基金，推动本土品牌形成产学研用协同促进发展生态。基金以扩大国产自主品牌科学仪器用户群体为目标，重点支持科研院所、企事业单位的科学仪器采购，加速促进仪器质量信息反馈和产品优化迭代。简化审批流程，增强对国产科学仪器采购的资金支持力度和广度，拉动市场对本土科学仪器品牌的需求。建立重大科学仪器共享机制，鼓励优先使用国产科学仪器，通过提高对本土产品的使用频率，激发从用户信息反馈到产品优化升级的产业正循环，加速锻长版、补短板。建立基金使用效果追踪评价机制，定期收集受资助仪器的使用情况，量化资助价值，最大化资金利用效率。
