为贯彻落实《计量发展规划(2021—2035年)》(国发〔2021〕37号),根据《山东省人民政府关于贯彻落实〈计量发展规划(2021—2035年)〉的实施意见》(鲁政发〔2022〕15号)有关部署,结合青岛市实际,青岛市人民政府发布了《青岛市关于贯彻落实<计量发展规划(2021—2035年)>的实施意见》(下称《实施意见》)。
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《实施意见》从加强计量技术研究、计量应用支撑与服务保障能力建设、计量监督管理等方面出台举措,构建计量未来十五年发展的四梁八柱,不断完善我市量值传递溯源体系、计量监督管理体系和诚信计量体系,为实现经济社会高质量发展提供重要的技术支撑和保障。
《实施意见》中提出,到2025年,全市科技计量水平和服务保障能力明显提升,促进高质量发展作用日益增强,现代先进测量体系初步建成,计量监督管理体系和诚信计量体系日趋完善,计量工作的社会影响力进一步扩大。
1.围绕我市智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、橡胶装备、高端化工、海洋装备、食品饮料、纺织服装等优势产业的计量需求,加强全市量值传递溯源体系建设。市级社会公用计量标准数量达到350项,区(市)级社会公用计量标准基本满足区域发展需要,研制标准物质10项;创建计量器具国家型式评价实验室8个,国家或省级产业计量测试中心3个,省级专业计量检定站1个,省级计量技术委员会秘书长单位3个,公共服务平台3个;参与计量技术规范制修订10项以上。
2.围绕服务业发展、乡村振兴等重点工作,加强对涉及贸易结算、医疗卫生、定量包装商品等领域的计量监督管理,建立民生计量长效监管机制。创建2个省级诚信计量示范区(市)、5个以上诚信计量示范街(社)区,引导并培育诚信计量示范单位300家以上。
3.围绕碳达峰碳中和国家战略重点,服务黄河流域生态保护和高质量发展,加强能源资源计量监督管理,确保碳排放碳交易数据准确可靠,为实现碳达峰碳中和目标提供计量技术服务和技术支撑。引导“两高”企业及重点用能单位建立能源资源计量管理体系,能源资源计量器具配备和管理达到国家规定要求。
到2035年,计量科技创新和服务保障能力大幅提升,量值传递溯源体系完备合理,现代先进测量体系全面建成,计量监督管理体系和诚信计量体系全面提升。
在加强计量技术研究方面,《实施意见》重点突出前沿与核心技术研究、海洋专用仪器的计量测试技术研究、新型测量仪器计量测试技术研究以及计量科技创新平台建设。围绕量子探测、太赫兹光谱、飞秒光梳和虚拟/增强现实等前沿技术领域发展需求,开展计量测试理论、方法和应用技术探索研究;围绕智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、橡胶装备等产业计量需求,攻克一批重点领域亟需的关键、共性计量测试技术,自主研制一批计量标准装置、标准物质、仪器仪表。围绕海洋观测、监测用测量仪器计量溯源需求,开展计量测试技术研究与能力建设。开展量子化、芯片化、智能化等新型测量仪器计量测试技术研究,掌握新型和高精尖仪器计量特性全面验证的核心技术,突破几何量检测领域超高精度平台、传感器等核心技术,解决新型测量仪器“检不了、检不全、检不准”的问题,健全量值传递溯源体系,助推我市仪器仪表产业高质量发展。
在计量应用支撑与服务保障能力建设上,重点从提升量值传递溯源能力、计量技术机构基础能力、产业计量测试服务能力、人工智能数字化计量服务能力、绿色低碳计量服务能力等九个方面入手。譬如,立足于重点、特色项目及经济社会发展所需要的强制检定项目及产业发展,建立社会公用计量标准,构建依法管理的量值传递体系和市场需求导向的量值溯源体系。推动国家高速列车、环境监测仪器产业计量测试中心建设,培育建设省橡胶轮胎产业计量测试中心,筹建国家烟尘粉尘测量仪、颗粒物采样器和大气采样器国家型式评价实验室;推动国家(青岛)海洋计量实验室建设,突破海洋水声、海洋重磁、海洋温度等方向的关键测量技术;强化新一代信息技术与计量技术融合发展,加快人工智能计算中心等载体建设,推动建设我市人工智能创新高地和算力集聚区;探索建立碳排放计量审查和碳计量服务体系,强化碳计量研究,推进碳评估、碳计算向碳计量转变,保障碳排放数据的准确、可靠。
在加强保障体系建设方面,《实施意见》提出了五项保障措施,包括:加强组织领导;加大政策支持力度;加强队伍建设;加强计量文化建设和宣传工作;加强监督检查和分析评估。