全国政协委员、河南省工信厅副厅长张震宇今年两会上针对推进制造业供给侧结构性改革的问题提出了四点建议。
制造业是供给侧结构性改革的重要领域，一方面是以提升产业竞争力为目标，加快产业产品结构调整；另一方面是以稳妥处置僵尸企业为重点，积极化解过剩产能，不断扩大适应市场需求的终高端产品有效供给。为此，张震宇建议首先实施新一轮技术改造，加快推动传统产业改造升级。
在当前三期叠加的大背景下，工业能不能稳住，主要取决于传统产业和企业的存量调整，不仅能激活沉淀其中的大量资源，也能为新动能成长提供更多营养。技术改造投资省、见效快，对改造提升传统产业具有杠杆效应和关键作用。
二是着力深化产融合作，破解企业融资难融资贵问题。为实体经济减负是供给侧结构性改革的重要取向，主要包括降低交易、人工、物流、财务等成本和税费负担。据河南近千家工业企业的调查问卷显示，企业财务成本居高不下、融资难融资贵已成为企业运营成本高企的最突出因素。建议着力深化产融合作，研究制订重点企业和项目产融对接方案，组织各种形式、重实效的银企对接活动，积极探索产业投资基金等各种有效方式，构建政银担企合作长效机制，切实增强资本支撑产业的能力。
三是稳妥处置僵尸企业，积极化解过剩产能。要按照多兼并少破产的原则和企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，逐步实现市场出清。建议尽快制订出台僵尸企业界定标准，以此为依据指导地方深入排查、摸清底数。要因业因地因企制宜，加快研究制订全面配套的政策体系，尤其是完善资产处置和职工安置方面的财税、金融政策。工作中，要充分尊重企业意愿，更加注重运用市场化手段推进兼并重组，避免拉郎配，对僵尸企业处置任务重、财政困难的地方，中央财政要给予专项奖补。
四是推进国际产能合作，加快中国装备“走出去”。建立支持国际产能合作和装备“走出去”的部际协调机制，制订具体支持措施，协调重大境外竞标项目等问题。整合各方资源，搭建国际产能合作和装备“走出去”信息服务平台，及时发布各国投资风险等信息，完善突发事件应急处置机制。
