5G作为新一代移动通信技术发展的主要方向，将成为推动国民经济和社会发展，促进产业转型升级的重要动力。党中央国务院高度重视5G的发展，明确提出了要加快推进我国5G发展的要求。国家“十三五”规划纲要指出，要积极推进5G的发展。2020年启动5G商用，中国制造2025、国家信息化发展战略纲要、信息通信行业“十三五”规划等文件，也对5G技术研发、标准和产业化布局等做出了相关的部署。
当前，5G国际标准化和商用进程显著加快，世界主要的国家和地区也纷纷出台战略规划，部署重大项目，发布频谱规划等方式来推进5G的发展。为有效开展5G关键技术研发和产业的推进，由工业和信息化部联合国家发改委、科技部，支持产业界成立的IMT-2020（5G）推进组，充分发挥平台优势，集中产学研用各方加强国际合作，加快5G推进工作。2016年1月我们启动了5G技术实验，目前已经进入了第二阶段，即技术方案实验。为保证实验工作的顺利开展，我们在北京怀柔规划并将建设30个站的5G外场。
在第二阶段实验中，我们工业和信息化部先后明确了3.5G、4.9G频点各200兆频率，用于5G技术研发实验，并组织了国内外主流的运营、设备、芯片、仪表等企业和研究单位，面向5G的典型场景，重点对5G的新空口技术方案开展实验室和外场性能功能及射频的测试。目前在第二阶段测试当中，面向5G的新空口无线测试工作已经顺利完成，华为、爱立信、中兴、大唐、诺基亚贝尔5家系统设备厂商参与测试，并验证了各自的系统技术方案的性能。联发科、展讯、英特尔等芯片企业，一些仪表企业参加了对接测试。测试结果表明，利用现有的5G关键技术和方案的设计，可以全面满足ITU所确定的峰值速率、时延、流量、密度等性能指标的需求，进一步增强了产业界对于5G按期商用的信心。在5G标准制定阶段就开展实验与测试，对各个厂家是非常大的一个挑战。在实验过程当中，各个参与单位克服困难，积极参与，很好的完成了第二阶段的测试任务，为建立全球统一5G标准和产业生态奠定了重要的基础。在此，我对所有参与第二阶段实验的单位表示衷心的感谢。
5G新空口测试是第二阶段的主要内容，现在已基本结束，年底前还要完成网络部分的测试，如果把5G研发的第二阶段比喻成上小学，在今年年初的时候，我就说大家对阶段一定要有一个充分的认识，既不能太着急也不能不着急，但是初步判断，我们第二阶段的水平就是小学水平。现在我们可以看到，5G已经基本上小学快毕业了，即将升入中学，也将来我们的第三阶段测试。这将是5G实现18岁成人之前的关键一步。第三阶段将遵循5G统一的国际标准，并基于面向商用的硬件平台，重点开展预商用设备的单站组网性能，以及相关互联互通测试。因此，后续系统设备、芯片要瞄准5G预商用目标，全面满足预商用的要求。
