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仪器仪表又遭管辖?美国拟对中国增加新的出口限制


  来源: 仪表网 时间:2020-05-08 编辑:清风
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近日,尚处在疫情中的美国政府,仍没有忘记对中国增加新的出口限制。美国商务部提议修改某些对华出口产品的规则,其中包括飞机零部件以及半导体相关的产品,这些限制现在将要求美国公司,以及外国贸易商将这些产品出口到中国前,必须获得美国的许可。


长期以来,对中国科技崛起感到沮丧的美国政府强硬派一直在呼吁采取更严格的控制措施,以防止中国政府将各种技术和设备进口转移到军事用途。


早在今年2月份就有消息传出美国对三家中国公司、一名中国个人和一家土耳其公司实施新的制裁。其中包括河北省高碑店开拓精密仪器有限公司,一家从事石英挠性加速度计,MEMS陀螺、惯性测量单元(IMU)、惯性导航系统、组合导航系统,惯性测量设备与测试系统的研制、生产、销售和技术服务的企业。


4月27日,据路透社引述相关文件报道,美国商务部议修改某些对华出口产品的规则,新的规定要求美国公司向军事实体出售某些产品时,即使这些产品是民用的,也要获得许可,另外,新规定还取消了允许美国某些技术在未经许可的情况下向非军事实体出口和使用的情况。


该报道引述几位消息人士,美国特朗普政府正在收紧规则,防止中国通过民用商业等途径获取美国先进技术、然后转为军用。


相关规则修改将于美国时间周二(28日)在《联邦公报》(Federal Register)上发布。


另据俄罗斯卫星通讯社27日报道,美国商务部工业安全局准备了一份两用物项和技术出口管制条例修正案,规定数十种可用于军事目的的新产品在出口俄罗斯、中国和委内瑞拉时必须向美当局取得特别许可证。


美国工业安全局称,提出该修正案是因为根据美国国家安全战略。


华盛顿贸易律师道格·雅各布森(Doug Jacobson)说:“显然,这旨在使美国政府对美国出口商向这些国家及其客户出口的商品类型有更多的了解。”


报道称,被加入管制清单的是仪器和机械、通信、软件、技术(维持国际空间站运行所需的空间技术除外)、传感器、雷达、激光等设备和材料以及其他领域的数十种可用于军事目的的新产品。


美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)曾公开表示:“一些国家有把美国公司商品用于军事用途的历史,与这些国家做生意应慎重考虑其后果。”


华盛顿贸易律师凯文 沃尔夫(Kevin Wolf)评论道:“中国改变商品使用途径,是对中国军民融合政策下的必然——为民用物品寻找军事用途。” 他说,军事用途和使用者的监管定义很广泛,不仅仅限于诸如中国人民解放军这样的实体购买。


沃尔夫举例说,如果中国的一家民营汽车公司负责维修军用车辆,那么即使出口的物品用于该业务的另一部分,该汽车公司现在也可能是军方最终用户。因为“军事最终用户不仅限于军事组织。军事最终用户虽然还是民用公司,但其行动旨在支持军事项目的运作。”


根据现行规定,如果美国制造或研发的部分,占该产品据总价值的25%以上,就要求有出口许可证才能进行对外销售。此规定可以阻止很多从其它国家运往中国的“含美国技术高科技产品”出口。


《电子工程专辑》在2月曾报道,美国修改的监管规定,可能将阻止包括台积电在内的企业向华为提供芯片,甚至不允许用到美国技术25%以上的半导体制造设备来制造华为芯片。据悉,台积电是华为旗下海思半导体的主要芯片制造商,14%的业务量来自海思,而芯片生产商大多依赖KLA (KLA Corp)、科林研发 (Lam Research Corporation)和应用材料 (Applied Materials, Inc)等美国企业生产的设备。


据上述消息人士称,美国商务部还起草了一项规则,将对华为出口的上述门槛降至10%,并将范围扩大至包括非技术产品,如包含非敏感芯片的消费类电子产品。


还有一项修改是取消了此前对民用产品的豁免。这项豁免规定,如果是用于非军事实体和用途,则可以在没有许可的情况下出口某些美国技术,从而放宽了对现场可编程逻辑门阵列(FPGA)集成电路等产品的出口。美国将针对中国进口方和中国公民取消这项出口豁免。


目前全球高端FPGA均由赛灵思(Xilinx)和英特尔(Intel)等几家美国企业生产,预计将影响他们的相关业务。


关键词:仪器 仪表 美国出口限制    浏览量:472

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