2. 做好日常、重点与专项监督相结合。一是日常监管以持续开展从业机构和人员的“双随机、一公开”监管为主要方式，主要通过现场检查、档案检查等工作对机构开展日常监督检查。总局成立4年以来，认证机构“双随机、一公开”监管方面，每年的抽取概率在30%左右，共抽取770家认证机构进行检查。共计向社会曝光了9家非法机构，查处536家次认证从业机构，撤销19家虚假认证问题机构。检验检测机构“双随机、一公开”监管方面，累计检查机构6.4万家次，查处违法违规案件1.1万起，撤销、注销1043家检验检测机构资质，移送公安司法机关33起违法案件。二是将从事涉及人身健康、国家安全领域的机构列为重点监督检查对象。如：强制性认证指定机构和认可机构实施每年100%全覆盖的监督检查。三是对投诉举报、风险监测、事故等情况进行研判，适时确定开展有针对性的专项监督检查。总局成立4年以来，认证风险预警通告涉及认证机构78家次，向相关认证机构发送风险提示函共计50余份。
3. 加强信用监管，建立严重违法失信主体联合惩戒机制、信用修复机制，推动构建信用评估机制。将8家严重违法失信的认证机构和3名认证人员纳入认证领域失信“黑名单”，并已全部归集至国家企业信用信息公示系统。
4. 探索智慧监管，持续推进“认证行政监管系统”、“认证审核签到系统”应用等工作，实现对认证关键环节和风险点的非现场监管，从体制机制上有效遏制认证审核人员不到现场等虚假认证问题。
通过多年监管实践表明，认证认可检验检测机构的企业化，并没有影响机构的公正性。
三、强化系统监管，确保认证认可检验检测机构的公正性
经过多年的努力，认证检测行业风气持续向好，但行业机构规模偏小、能力偏弱，个别机构仍存在买证卖证、出假报告的问题，为维护认证检验检测市场秩序，确保认证检验检测机构独立公正地开展工作。我局下一步将着力在如下方面加强工作。
（一）完善法规规章建设。
我局将结合认证认可检验检测行业现状，立足解决发展中遇到的实际问题，继续推动《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》《认可机构管理办法》《检验检测机构管理办法》等法规、规章的修订，研究起草《检验检测条例》，让公正性的规定更具体、更有操作性，为政策制订和制度实施提供充分的法规依据。
（二）完善政策制度建设。
围绕加快建设现代化认证认可检验检测产业体系，按照政府职能转变和事业单位改革的要求，积极推进事业单位性质认证检验检测机构的市场化改革，支持认证检验检测机构一体化发展，推动认证认可检验检测服务业做优做强。
（三）完善“双随机、一公开”监管机制。
全面推行“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，统筹组织全国市场监管系统从业机构“双随机、一公开”检查，开展问题靶向精准的监督检查，提升检查的针对性、有效性。
（四）健全认证风险监测预警追溯机制。
不断完善风险信息采集渠道，及时发现、识别、研判检验检测风险，并根据不同风险提出相应预警措施。组织开展风险信息归集、分析研判、风险监测预警以及风险处置、风险追溯等工作。
（五）完善信息监管机制。
不断丰富和完善从业机构公开承诺、信息公示和诚信档案建设，完善永久退出和终身禁入等失信惩戒机制，提高违法失信成本。做好与企业信用信息公示、异常经营名录、严重违法失信名单等信用监管措施的归集和信息报送工作，切实规范认证检验检测市场秩序。
（六）创新智慧监管。
积极推进智慧监管，用好总局的智慧监管平台，加强与部门、跨区域、地方市场监管部门的互联互动，提升监管的效能和精准化、智能化水平。
（七）强化队伍建设
进一步推动省、市、县级市场监管部门明确监管职能，加强基层市场监管所认证检测监管人员的配备，大力加强对各级市场监管部门的认证检测监管队伍的培训和培训的覆盖面。
衷心感谢您对市场监管工作的关心支持！
