一方面,由于客运企业经营主体数量多、规模小、竞争激烈,部分企业对承包经营缺少严格管理;另一方面,一些驾驶员过分追求经济利益,违规行驶屡见不鲜,因此事故隐患频频出现,重特大事故时有发生。虽然,每辆车都强制投保承运人责任险,但仍给旅客生命财产造成重大损失。同时,事故理赔赔付标准越来越高,保险公司负担也不小。
对此,上海市交通委创新监管方式,提出“轻审批、重监管”思路——与其发生事故后理赔,不如关口前移,强化运营过程的监管。于是,由行业管理部门牵头,环亚保险经纪和承运人责任险共保体成员——中国财产保险公司、太平洋保险公司、平安保险公司,共同出资建立国内首个省际客运第三方安全监测平台。
平台将上海市1.1万辆左右客运车辆的GPS信息全部纳入,对安全行车24小时监控,重点对超速驾驶、屏蔽GPS信号、夜间行车、无线路牌运营、超业务范围行驶等违规行为进行过程监督、实时预警。平台还通过人工对监控数据的回放,监测无线路牌运营和超业务范围行驶,向行业管理部门进行日报、周报、月报的安全信息报送。据此,行业管理部门及时发现安全隐患,提高监管效能。
为何运输企业自己有监控,还愿意接受第三方平台的监管?有客运公司的安全负责人告诉记者,他们企业自身虽也有监控,白天配4个人、晚上配2个人,但力量仍显不足。记者在打虎路13号的第三方平台监控中心看到,监控平台设实时监控席位40个,专职监控人员80余名,分类分组进行监控统计和实时报警。环亚保险经纪董事长鲍荣清说,平台专门设置了监控数据审核小组,对GPS信息错判的及时给予核对,以确保监控信息的准确、有效。对此,上海白玉兰高速客运有限公司安全部经理王菊明颇有体会:“第三方平台能及时‘捕捉’到遗漏的信息,即使半夜我们也会收到短信,及时给违规车辆发送警示。”
记者在统计数据图表上看到,不少违规行为呈“直线下降”的态势。“违规行为的直线下降,大大有利于降低事故发生率。”市交通委运管处孙杰科长表示。同时,对保险公司来说,事故率降低了,就有了效益,也是保险行业寻求转型的尝试。据介绍,保险与平台监控相结合,在交通行业开了先河,同时实现了从传统的“赔付率测算”向“事故率遏制”转换。
据悉,该平台是近日发布的《关于加快推进上海市交通行业科技创新的若干意见》中40个创新示范试点项目,平台每年投入不低于600万元,不断升级系统。目前,这一系统已经拓展应用到多个城市交通运输行业,如4700多辆危险品运输车、2.8万多辆集装箱卡车都已纳入这一平台,具体考核方案还将根据不同的行业规定不断优化完善。