值得注意的是，专精特新企业呈现出越来越明显地向集群靠拢趋势。事实上，工信部在近几年相继发布国家级中小企业特色产业集群、先进制造业集群等名单，集群化已成为全国产业发展整体趋势。
目前，工信部经过两年的时间认定了200个国家级中小企业特色产业集群，已提前完成《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》中规定的“十四五”目标。
金壮龙表示，接下来将进一步发挥链主企业的龙头作用，让更多中小企业参与到重点产业链发展中来。现有国家级中小企业特色产业集群名单也将再度扩容，在2024年再新增100个集群。
值得注意的是，中小企业特色产业集群正在加速优质中小企业向县域转移，专精特新“小巨人”企业在推动县域壮大市场主体、提升创新能力、培育专业化水平、增强县域经济发展韧性和竞争力等方面发挥着重要作用。《“十四五”新型城镇化实施方案》和新一轮国土空间规划都向着助力县域经济高质量发展方向部署要求，释放出县域产业发展的积极信号。
据赛迪顾问统计，截至2023年，县域3247家专精特新“小巨人”企业占总数的25.6%，分布在全国769个县级行政区，占全国县域总数的1/4，县域已成为孕育专精特新“小巨人”企业的重要支撑单元。县域专精特新“小巨人”企业在部分城市高度集聚特征明显，传统制造强市成为“小巨人”集聚的主阵地。
赛迪研究院规划所所长程楠告诉记者，我国中小企业面临着数字化转型和现代化治理两个最突出问题。和大企业相比，中小企业受资金、技术、人才等方面条件制约，整体数字化水平较低，而且存在产权结构不合理、企业治理不规范、经营管理体制不健全等问题。这两个问题恰恰可以在集群培育中，通过试点，形成示范，进而推广，得以改善。
中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯告诉记者，各地后续应当发挥好中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地等平台载体作用。从产业链和产业集群两个层面，推动央资国企、大型互联网平台与专精特新中小企业在产研合作、产销合作、产融合作实现更高效便利的对接，合力解决产业发展共性问题，促进集群间的创新能力共享、成果转化和品牌协同，形成订单式研发、投放式创新、供应链互通的融通产业生态。
程楠也建议，中小企业特色产业集群接下来可以从鼓励开放式创新、发展生产性服务业、厚植产业公地这三方面入手推动企业走专精特新之路。尤其是要围绕集群主导产业，沿产业链上下游发展与之相关的生产性服务业，支持商会、产业联盟等社会服务机构面向中小企业加大产品设计、研发、检验检测、技术推广、信息咨询、人才培训等方面服务供给。围绕集群主导产业吸引、沉淀专属资源，形成特定的生态网络，包括精准有力的金融服务、专业高效的人才队伍、便利完善的基础设施、特征鲜明的品牌标识、深入人心的集群文化等，为企业专精特新发展赋能。
来源：21世纪经济报道
记者：缴翼飞
