成功研制生物工程角膜、埃博拉疫苗、灭活脊髓灰质炎疫苗、抗肿瘤新药等,科技让我们对疾病不再那么恐惧;TD-LTE完整产业链基本形成;全面掌握特高压输变电技术,风能和光伏产能累计装机容量均居世界第一;新能源汽车产销量2015年预计超过30万辆:石化、制药等典型行业全过程污染控制关键技术取得突破……
创新生态形成 “双创”蔚然成风
2014年9月19日,纽交所门口再次挂上了中国国旗,这个拥有200多年历史的交易所迎来了史上最大的IPO(首次公开募股)——来自中国的阿里巴巴。
根据美国科技市场研究公司CB Insights日前发布的全球102家“独角兽公司”(上市前估值超过10亿美元的公司),小米以460亿美元的估值位列榜首。中国共有11家公司入选,总数仅次于美国,它们正在书写着中国创新的精彩故事。
故事的后面,有我国近十年来在移动通信、宽带、超级计算等方面的持续投入,有千千万万科技人员的辛勤努力,有各级政府和有关方面在第三方支付、网络小贷、商事改革等方面的制度创新形成的合力支撑。
这是整个中国大众创业、万众创新的缩影。全国各类众创空间已超过2300家,与现有2500多家科技企业孵化器、加速器,形成完整的创业服务链条和良好的创新生态。推进科技特派员、返乡农民工在农业农村创新创业,在重庆、四川、陕西、江苏等地试点建设“星创天地”。中国创新创业大赛帮助一大批优秀创新创业企业和团队获得市场支持。
与之相适应的是,创新环境不断优化。国家从建立技术创新市场导向机制、构建更加高效的科研体系、优化科技创新资源配置、营造激励创新的公平竞争环境、健全促进科技成果转化等方面采取重要举措,努力完善创新政策法规环境。加强创新基地布局,国家重点实验室达到481个,国家工程(技术)研究中心478个,国家工程实验室158个。创新人才队伍建设进一步加强,科技人力资源总量超过7100万,研发人员超过535万,其中企业研发人员398万。
科技体制改革向纵深迈进
“十二五”期间,新一轮科技体制改革向纵深推进,不断释放改革红利,推动创新驱动发展战略的实施。
2012年,党中央、国务院发布了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。
这一轮改革的核心,是彻底让企业成为技术创新主体,形成一个产学研用结合的协同创新体系,促进科技与经济紧密结合。围绕这个核心问题,在提升企业技术创新能力、推进协同创新、加强资源统筹和开放共享、完善人才评价和激励机制、促进科技成果转化5个方面。
2013年1月,《关于强化企业技术创新主体地位,全面提升企业创新能力的意见》出台,提出以深入实施国家技术创新工程为重要抓手,推动企业技术创新。
此后1年时间里,围绕提升企业技术创新能力,科技部与国家57个部门和单位出台百余项政策措施。
2014年是全面深化改革的元年,也是科技体制改革的攻坚之年:中央财政科技计划(专项、基金等)和项目资金管理改革迈出重大步伐。当年年底发布的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,旨在将近百项科技计划和专项进行整合。党中央、国务院明确要求,要以中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革为突破口,带动其他方面科技改革向纵深推进。这是科技发展中具有里程碑意义的一项改革,对我国科技创新产生深远影响。