要充分发挥“一核”的引领辐射带动作用，从全球产业竞争的高度、从全局产业发展的角度，系统谋划产业集群发展，整合国内外资源、推进全省资源共建共享，着力拓展“一带一区”产业腹地，加强上下游企业合作技术攻关、人才共享和要素互动，带动全省产业联动发展。
B、湛江、汕头的领头地位一定要冒出来
南都：在粤东粤西，汕头和湛江分别布局了16个和14个战略性产业，并且在4个及以上的产业集群中为核心城市。作为省域副中心，湛江和汕头在制造业的高质量发展中如何起到引领和带头作用？
陈新：这个问题非常重要。粤东粤西是有一定的工业基础的，但是早一些年人才都到了珠三角，自身的发展被耽误了一些时间，当然还有很多客观因素，造成了现在发展不平衡的问题。
现在省委、省政府提出要加快区域协调发展，湛江、汕头作为两个省域副中心，带动粤东粤西加快发展，这个战略决策是非常英明的。
为什么要搞两个省域副中心呢？个人的理解是，粤东、粤西的自然环境条件和产业类型有些相似。在此情况下，如果不强化一体化的产业布局与协调发展，就容易造成资源缺少问题下的内部竞争，甚至无序竞争，影响产业的快速发展。
目前，粤东和粤西都布局了石化产业。这是一个重大产业，产业链可长可短。如果我们仅仅去卖原油，产业链很短，附加值很低，会造成恶性竞争，最后大家都没钱赚。
石化产业的产业链也可以做得很长，从初级的原油，到精细化工、高端材料等。最典型的例子就是湛江引进的巴斯夫，巴斯夫是石化的后端产业，它就是把石化的原始材料做成高性能的后端材料，它做出来的塑料在某种场合可以替代钢材。这样做产业链才能够延长。
沿海经济带现在布局了多个石化产业基地，未来能不能再造一个广东，形成几万亿的产值，某种意义上取决于该产业链能不能延长。
那么产业链怎么延伸？是大家都只集中在中低水平的重复恶性竞争，还是区域共同规划、协同作战，将产业向高端延伸、向全链条发展，这就与城市群建设有关了。
粤东粤西应分工协作，这一定要有个中心。如果汕头和湛江的领头地位冒不出来，协调一致的城市群的建设就很难实现。只有按城市群的格局来进行产业布局，政策、资源共享，产业链优化，竞争力就会很强。
个人认为，这两个省域副中心城市带头作用发挥得好坏，会直接影响到整个区域城市群建设成效。现在省委、省政府已给这两座城市定义为副省域中心城市，赋予了一些作为城市群领头的功能，我希望他们能在城市群建设中发挥更重要的作用。
C、粤北的根本出路还在于绿色发展
南都：在这次规划中，无论是在产业集群布局的数量上还是重要程度上，北部生态发展区的城市都较为相似。但感觉河源处于较好位置，它有无可能成为北部生态发展区的湛江或汕头呢？
陈新：省里为什么只定了两个省域副中心？前面说过，因为粤东粤西的城市相对比较集中，产业类别也比较集中。而粤北城市的地理位置相对较远，产业特点、产业基础和类别差别也比较大。
像河源承接了珠三角的产业转移，电子信息产业已有一定规模，韶关也承接了一部分，而梅州相对就少一些。还有如韶关工业基础较好，在装备制造、矿产冶炼等产业上比较发达。所以它们中要建立一个龙头，带大家一体化发展是比较难做到的。
但它们有个共同的任务，就是要建设北部生态屏障，确保整个广东的绿色发展。因此，在保护生态屏障的前提下去承接产业转移，并按照各自的资源禀赋和产业基础，走特色发展之路，应该是粤北各城市的根本出路。
3、关于产业布局
南都：在21个地级市都有布局的产业只有两个，一个是现代农业与食品，另一个是生物医药与健康，这是基于什么考虑？
陈新：生物医药与健康产业和现代农业与食品这两个产业都是我省的支柱产业，之所以在全省布局，是因为这两个产业在我省已有一定规模，同时，这类产业与老百姓生活息息相关，它们的需求容量是比较大的，也体现了以人民为中心的发展思想。
