冷却了多年后,三网融合近期“热启动”,再次成为通信业的热点。今年两会期间,李克强总理在政府工作报告中重提“三网融合”,表示:“要全面推进三网融合。”
这不是三网融合首次受到重视,2009年的政府工作报告中首次写入了三网融合,在2010年1月国务院又召开常务会议决定加快推进三网融合,并明确了时间表。但在之后的数年,三网融合推进的速度有些缓慢,甚至出现冷却现象。
不过这种状况在今年初完全改变,在两会召开之前,工信部密集发布“通行证”,多家广电企业获准进入宽带接入市场。
但三网融合到底会如何、取得怎样的效果,业界人士仍持谨慎态度。
多地广电宽带被放行
2015年年初,工信部就贵州省广电网络公司“三网融合”业务许可申请作出批复,同意贵州广电开展基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。
记者发现,贵州广电只是工信部“放行”名单中的一家,这个名单实际上很长,包括重庆有线、湖北广电、北方广电、陕西网络等等。
北方广电是辽宁广电省网,北方广电的城区覆盖有线用户数约650万,加上县乡及企业网用户,用户数约1000万,大部分完成双向化改造。在这次工信部的批复中,他们拿到了互联网、互联网数据增值、IP电话业务资质。北方广电一位内部人士对记者介绍,公司内部已经专门成立了互联网部,今年会大力发展宽带业务。同时,北方广电也申请加入并成为辽宁省通信企业协会和辽宁省互联网协会副会长,在协会中与三大电信运营商处于同等地位,相当于第四大运营商。
实际上,一些广电企业之前也在开展宽带业务,但因为没有获得资质,基本上采取的是代理合作方式,宽带用户规模普遍较小。而获得工信部的批复后,这些企业可以推出自有品牌的宽带业务,完全自己把控。
2015年宽带竞争将更激烈
融合网主编吴纯勇预测,三网融合在今年可能会出现井喷。因为,2015年是关键的时间节点。
2010年召开的加快推进三网融合的国务院常务会议上提出了阶段性目标:2010年—2012年:重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制;2013年—2015年:总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局,基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。
2015年是这份时间表上的最后一年,所以今年伊始,各方在三网融合上的动作就比前两年频繁了很多。
流媒体网CEO张彦翔对记者表示:“审批只是时间问题,广电企业获得宽带网络接入许可已经成为近期的趋势。随着工信部对广电企业张开怀抱,虚拟运营商也大举进入,三张网络掌握的资源越来越趋于一致。”张彦翔认为,虽然利益和权力的争夺会继续存在,但政策限制放开后,面向用户的竞争就会越发激烈,谁的资费、服务、体验好,谁就会取胜。