围绕目标，《指南》提出的智能制造标准体系框架包括“基础”、“安全”、“管理”、“检测评价”、“可靠性”5类基础共性标准和“智能装备”、“智能工厂”、“智能服务”、“工业软件和大数据”、“工业互联网”5类关键技术标准及10大应用领域行业标准。每类标准又细分了多项内容，如工业互联网标准主要包括体系架构、网联技术、资源配置和网络设备等部分。
工信部副部长辛国斌解读文件称：“按照‘共性先立、急用先行’原则，《指南》主要面向跨领域、跨行业的系统集成类标准，通过统筹标准资源、优化标准结构，重点解决当前推进智能制造工作中遇到的数据集成、互联互通等基础瓶颈问题。”于汽车业而言，基础标准的统一将降低制造设备与信息技术融合的成本，避免推倒重来。
针对我国智能制造标准基础差、行业发展不平衡等特点，《指南》还明确考虑标准的适用性，并适时将我国自主知识产权标准上升为国际标准。“智能制造标准是国家软实力的重要体现，我国要有自主的智能制造标准，以摆脱相关产品或服务对国外的严重依赖。与此同时，应加强与德国、美国等先进国家的交流合作，以共同制定国际标准，逐步掌握国际话语权。”赛迪智库装备工业研究所所长左世全说。
值得一提的是，《指南》对220项已发布、制定中的基础和关键技术标准进行了全面梳理，并实施动态更新完善机制。公维洁分析说：“标准的梳理便于企业查阅，使企业对制定中的标准有一定的预见性。动态标准机制的建立则适应智能制造的持续发展需求，亦符合国际趋势。”
增强自主创新能力支撑标准建设
需指出的是，《指南》更多起到顶层指导的作用，相关共性标准亦是基础规范，各行业还需结合自身发展需求和智能制造水平，制定本行业的智能制造标准。如王莉所说：“政府标准带有局限性，要满足技术快速发展的需求，应培育市场标准和协会标准。”
智能制造试点示范专项行动中，汽车业在离散制造、智能装备和产品、新业态新模式中均被提及。公维洁表示：“我国汽车业工厂建设的硬件设施水平较高，但信息化建设还有所欠缺。行业标准制定要找准共性短板，由作为市场主体的企业推动标准的发展。同时，制定行业标准并不意味着汽车业‘单独行动’，仍要重视与零部件、汽车装备、信息通信等产业的标准协同。”
在左世全看来，行业标准的制定还应依托于国内特有优势。他称：“中国拥有世界上最大的智能制造潜在应用市场，我国汽车业应基于此市场优势制定标准规范。这既有利于国外智能制造装备及系统提供商遵循我国的行业规则，让企业可以及时获取数据、改进制造工艺，又有利于自主智能制造标准的建立。”公维洁则指出，我国在信息通信领域具有较强的国际竞争力，4G标准已与国际同步，5G标准将实现引领。还出现了华为、大唐等一批强势企业，汽车业要重视与通信标准的融合。
此外，王莉认为，标准缺失的深层次问题是技术研发不够。要制定完善行业标准，还是要加大研发投入，增强自主创新能力，建立完整的技术体系。
